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上海市人民政府關于修改《上海市建設工程文明施工管理規定》的決定 （2019年9月18日上海市人民政府令第23號公布） |
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| 上海市人民政府關于修改《上海市建設工程文明施工管理規定》的決定 （2019年9月18日上海市人民政府令第23號公布） |
上海市人(ren)民政府令 第23號 《上(shang)海市人民政(zheng)府(fu)關于修改〈上(shang)海市建設(she)工程文明施工管理規定〉的決定》已經(jing)2019年9月(yue)9日市政(zheng)府(fu)第63次常務會(hui)議通(tong)過(guo)，現予公布，自2019年12月(yue)1日起施行。 市長(chang) 應勇 2019年(nian)9月(yue)18日 上海市人民政府關于修改《上海市建設工程文明施工管理規定》的決定 （2019年9月(yue)18日(ri)上(shang)海市(shi)人民(min)政(zheng)府令第23號(hao)公布） 市人民(min)政府決定，對《上海市建設工程文明施工管理規(gui)定》作如下修改： 一、將第四(si)條修改為： 市(shi)建(jian)設(she)行(xing)政管(guan)(guan)理(li)部(bu)門是本市(shi)建(jian)設(she)工(gong)程文(wen)明(ming)施(shi)工(gong)的(de)(de)行(xing)政主管(guan)(guan)部(bu)門，并負責所(suo)管(guan)(guan)轄的(de)(de)專業建(jian)設(she)工(gong)程文(wen)明(ming)施(shi)工(gong)的(de)(de)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)。區建(jian)設(she)行(xing)政管(guan)(guan)理(li)部(bu)門負責其所(suo)管(guan)(guan)轄的(de)(de)專業建(jian)設(she)工(gong)程文(wen)明(ming)施(shi)工(gong)的(de)(de)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)。 市(shi)和區交通、水(shui)務、綠化市(shi)容、房屋、民防等行政(zheng)管(guan)理(li)部門（以下統稱其他(ta)有關(guan)部門）按照市(shi)人民政(zheng)府規定的(de)(de)職責分(fen)工(gong)，負責相(xiang)關(guan)專業(ye)建設工(gong)程文明施工(gong)的(de)(de)監(jian)督管(guan)理(li)。 生態環境、城管執法等部門按照(zhao)各自職責，協同實施(shi)本規定。 二、將第(di)(di)五條(tiao)條(tiao)標修改為“建(jian)設單位協調管(guan)理責任及工程招標發包要求”，增加一(yi)款作(zuo)為第(di)(di)五條(tiao)第(di)(di)一(yi)款： 建設單位應當(dang)負責建設工程文(wen)明施工的(de)協(xie)調(diao)管理，并按照合同(tong)約定，督(du)促(cu)建設工程各參與單位落(luo)實文(wen)明施工的(de)責任。 三、將第六條第二(er)款修改為： 建設(she)單(dan)位應當(dang)按照合同約定，及時向施工(gong)單(dan)位支付文明施工(gong)措(cuo)施費(fei)。施工(gong)單(dan)位應當(dang)將(jiang)文明施工(gong)措(cuo)施費(fei)專(zhuan)款(kuan)專(zhuan)用。 增加一款作(zuo)為(wei)第三款： 建設行(xing)政(zheng)管(guan)理部門或者(zhe)其(qi)他有關部門應(ying)當檢查文明(ming)施工措施費的落實情況(kuang)。 四(si)、將第(di)八條第(di)一款、第(di)二款修改(gai)為： 設(she)(she)計(ji)單位應當(dang)對設(she)(she)計(ji)符合建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工程(cheng)文明施(shi)(shi)工的要求負(fu)責。設(she)(she)計(ji)單位編(bian)制設(she)(she)計(ji)文件時(shi)，應當(dang)根據建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工程(cheng)勘察文件和建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)單位提供的文明施(shi)(shi)工書面意見，對建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工程(cheng)周邊建(jian)(jian)(jian)筑物、構筑物和各類管線、設(she)(she)施(shi)(shi)提出保(bao)護要求。建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工程(cheng)應當(dang)優先選(xuan)用有利(li)于文明施(shi)(shi)工的施(shi)(shi)工技術、工藝和建(jian)(jian)(jian)筑材料，并(bing)按(an)照(zhao)本市相關(guan)規(gui)定(ding)，采用裝配式建(jian)(jian)(jian)造方式。 施(shi)工單(dan)位(wei)(wei)應當承擔建設工程(cheng)文(wen)明(ming)施(shi)工的主體責(ze)任，根(gen)據(ju)建設單(dan)位(wei)(wei)的文(wen)明(ming)施(shi)工書面意見，在施(shi)工組(zu)織設計文(wen)件中明(ming)確文(wen)明(ming)施(shi)工的具體措施(shi)，并予以(yi)實施(shi)；建設單(dan)位(wei)(wei)或者施(shi)工單(dan)位(wei)(wei)委托的專業(ye)單(dan)位(wei)(wei)進(jin)入施(shi)工現場(chang)施(shi)工的，應當遵守施(shi)工單(dan)位(wei)(wei)明(ming)確的文(wen)明(ming)施(shi)工要求(qiu)。 五、將第九條第一款修(xiu)改為： 監(jian)(jian)理單位(wei)應當將文明(ming)施(shi)工(gong)納入監(jian)(jian)理范圍，對(dui)施(shi)工(gong)單位(wei)落實文明(ming)施(shi)工(gong)措施(shi)、文明(ming)施(shi)工(gong)措施(shi)費的使用等情況(kuang)進行(xing)監(jian)(jian)理，承擔建(jian)設工(gong)程文明(ming)施(shi)工(gong)的監(jian)(jian)理責任。 六、將第十(shi)一(yi)條修(xiu)改為： 施(shi)工單位應當(dang)在施(shi)工現場四周設(she)(she)置(zhi)連續、封閉的圍(wei)擋(dang)。施(shi)工現場圍(wei)擋(dang)的設(she)(she)置(zhi)應當(dang)符合(he)下列要求： （一）采(cai)用(yong)符合規定強度的硬質材料，基礎牢固，表面整潔和美觀(guan)。 （二）管(guan)線(xian)工程(cheng)的(de)圍(wei)擋高度(du)不(bu)得低于1.8米，其他建設工程(cheng)的(de)圍(wei)擋高度(du)不(bu)得低于2米。 （三）施工現場主要(yao)出入口的圍擋(dang)大(da)門(men)符合有關規定。 （四(si)）距離住宅(zhai)、醫院(yuan)、學校等建(jian)筑物不足5米(mi)的施工現場，設置具有降(jiang)噪功(gong)能的圍擋。 線(xian)性水利工(gong)程(cheng)、非全(quan)封閉的(de)城市(shi)道路工(gong)程(cheng)和公路工(gong)程(cheng)、施工(gong)工(gong)期小于7日(ri)或者僅在夜(ye)間施工(gong)的(de)管線(xian)工(gong)程(cheng)的(de)施工(gong)現場，可以使(shi)用路攔式圍擋。 施工單位應當定期對圍擋進行(xing)養護、維修，保(bao)持完好、整潔和美觀。 七、增加一款(kuan)作為第(di)十五條第(di)一款(kuan)： 城市(shi)道路(lu)工(gong)程(cheng)和管線(xian)工(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)，施(shi)工(gong)單位應當(dang)按照(zhao)本(ben)市(shi)建設工(gong)程(cheng)文明施(shi)工(gong)標準，合理劃分施(shi)工(gong)段，分段有(you)序(xu)施(shi)工(gong)。 八(ba)、將第二十一(yi)條(tiao)第一(yi)款第五項(xiang)修改為(wei)： （五）設置(zhi)符合分類要求的密閉式(shi)垃圾容(rong)器，生活垃圾應當分類放(fang)置(zhi)于垃圾容(rong)器內并做到日(ri)產日(ri)清。 九、將第二十四條(tiao)第一款第一項修改為(wei)： （一(yi)）設置(zhi)的連續(xu)、封閉圍(wei)擋圖案簡潔(jie)、美觀且與周邊環境相協(xie)調，除管(guan)線工程外，圍(wei)擋高度不得(de)低于(yu)2.5米。 增(zeng)加一項作(zuo)為第(di)一款(kuan)第(di)八(ba)項： （八）軌道交通站點(dian)、隧道工(gong)程工(gong)作(zuo)井(jing)施(shi)工(gong)，采用覆罩(zhao)法作(zuo)業(ye)方式，但施(shi)工(gong)現(xian)場(chang)安全(quan)或者空間條件無(wu)法達到(dao)要求的(de)除外。 將第二(er)款中的“內環線以內”修改(gai)為“外(wai)環線以內”。 將第(di)三(san)款修改為： 市建設(she)行政管理部門應當會同(tong)其(qi)他有關部門制(zhi)定本市建設(she)工(gong)(gong)程文明施工(gong)(gong)的具體標準，其(qi)中重點(dian)區(qu)域內的文明施工(gong)(gong)標準應當高(gao)于其(qi)他區(qu)域。 十、增加(jia)一(yi)條(tiao)作為(wei)第二(er)十六條(tiao)（網(wang)格化管理）： 市建設行政管理(li)部門應當將圍擋大門、圍擋、安全網和(he)施工(gong)銘牌等(deng)涉及(ji)文(wen)明(ming)施工(gong)的相關事項(xiang)，納入城(cheng)市網格化(hua)管理(li)范(fan)圍。 十(shi)一、將原第二(er)十(shi)八條改為第二(er)十(shi)九條，修改為： 違反(fan)本規(gui)定第五條第一(yi)款規(gui)定，建(jian)設(she)單位未履行(xing)協(xie)調管理或者督促(cu)責任致使文明施工要求(qiu)未落實的(de)，由建(jian)設(she)行(xing)政管理部門或者其他(ta)有(you)關(guan)部門責令限期改正，處3萬(wan)元以上10萬(wan)元以下的(de)罰款，并(bing)可以責令暫停施工。 十(shi)(shi)二、將原第(di)二十(shi)(shi)九條改(gai)為(wei)第(di)三十(shi)(shi)條，修改(gai)為(wei)： 違(wei)反本規定，施(shi)工(gong)單位有下列行(xing)為之一(yi)的，由建設行(xing)政管理部門(men)或者其他(ta)有關部門(men)責(ze)令(ling)限(xian)期改(gai)正，按照下列規定予以(yi)處(chu)罰，并可以(yi)責(ze)令(ling)暫停施(shi)工(gong)： （一）違反本規(gui)定第十條規(gui)定，未按(an)照要求設(she)置施工銘牌的(de)(de)，處(chu)1萬元以上(shang)5萬元以下的(de)(de)罰款； （二）違反本規定第十二條(tiao)第二款、第十六條(tiao)規定，腳手架(jia)桿件、光(guang)照遮蔽措施不符合要求的(de)，處1萬元(yuan)以上5萬元(yuan)以下的(de)罰款； （三(san)）違反本規(gui)定第十五條(tiao)第二款(kuan)、第三(san)款(kuan)和第二十條(tiao)規(gui)定，未(wei)(wei)采用覆(fu)罩法施(shi)工、路面(mian)未(wei)(wei)按照要(yao)求覆(fu)蓋(gai)鋼板或者未(wei)(wei)采取通(tong)行安全措施(shi)的(de)，處3萬元(yuan)以上10萬元(yuan)以下的(de)罰款(kuan)； （四）違反本(ben)規定(ding)第(di)二(er)十一條第(di)一款(kuan)第(di)二(er)項、第(di)三(san)項和第(di)三(san)款(kuan)規定(ding)，未設置(zhi)飲用(yong)水設施、盥洗池和淋浴間或者宿舍(she)設置(zhi)不符合要求的，處1萬元(yuan)以上5萬元(yuan)以下(xia)的罰款(kuan)； （五(wu)）違反本規定第二十四條(tiao)第一(yi)款第一(yi)項(xiang)至第五(wu)項(xiang)、第七項(xiang)、第八項(xiang)規定，施(shi)工(gong)工(gong)地不符合重點區域文明施(shi)工(gong)管理要(yao)求的，處3萬元(yuan)以上10萬元(yuan)以下的罰款。 十三、其他(ta)修改： 將第五條中的(de)“設(she)(she)計(ji)、施工或者監(jian)理”修改為“勘察、設(she)(she)計(ji)、施工和監(jian)理”。 將第六條(tiao)原第三款、第二十(shi)四(si)條(tiao)第二款中的“建設交(jiao)通”修改為“建設”。 將第七(qi)條中的“設計單位(wei)”修改為“勘察單位(wei)、設計單位(wei)”。 將第(di)九(jiu)條第(di)二(er)款和(he)第(di)三款、第(di)二(er)十(shi)五條中(zhong)(zhong)的(de)(de)“建(jian)設(she)(she)(she)行(xing)(xing)政管(guan)(guan)理部門”修改(gai)為(wei)“建(jian)設(she)(she)(she)行(xing)(xing)政管(guan)(guan)理部門或者其(qi)他(ta)(ta)有(you)(you)關部門”，原第(di)二(er)十(shi)六條中(zhong)(zhong)的(de)(de)“建(jian)設(she)(she)(she)行(xing)(xing)政管(guan)(guan)理部門”、原第(di)二(er)十(shi)七條中(zhong)(zhong)的(de)(de)“建(jian)設(she)(she)(she)交通行(xing)(xing)政管(guan)(guan)理部門”統一(yi)修改(gai)為(wei)“建(jian)設(she)(she)(she)行(xing)(xing)政管(guan)(guan)理部門和(he)其(qi)他(ta)(ta)有(you)(you)關部門”。 將第十二條第一(yi)款中的“綠色(se)密(mi)目式(shi)安全網”修改為“密(mi)目式(shi)安全網”。 將第十四條(tiao)中(zhong)的“渣土處置(zhi)”修改為“建筑(zhu)垃(la)圾處理”，刪去第二(er)十三(san)條(tiao)中(zhong)的“工程渣土”。 將第十九條(tiao)第一款(kuan)中的“環境保(bao)護管(guan)理部(bu)門”、第二(er)十四(si)條(tiao)第一款(kuan)第六項中的“市環境保(bao)護管(guan)理部(bu)門”統一修改為“區生態環境部(bu)門”。 將第十九條第二(er)款中(zhong)(zhong)的“建設行政管(guan)理(li)(li)部門(men)(men)”、第二(er)十四條第一款第六(liu)項中(zhong)(zhong)的“市建設交通行政管(guan)理(li)(li)部門(men)(men)”統一修改(gai)為“交通行政管(guan)理(li)(li)部門(men)(men)”。 將(jiang)原第(di)二十七條中的“區（縣）”修改(gai)為“區”。 本(ben)決定(ding)自2019年12月1日起施(shi)行。《上海市建(jian)設工程文明施(shi)工管理規定(ding)》根據本(ben)決定(ding)作相應修改并對(dui)部分文字和條款順序作相應調整后(hou)，重新公布。 上海市建設工程文明施工管理規定 （2009年(nian)(nian)(nian)9月(yue)25日(ri)上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府令(ling)第(di)18號(hao)(hao)公(gong)(gong)布 根(gen)據2010年(nian)(nian)(nian)10月(yue)30日(ri)上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府令(ling)第(di)48號(hao)(hao)公(gong)(gong)布的(de)(de)(de)《上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府關(guan)于修(xiu)(xiu)(xiu)改〈上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)建設(she)(she)工(gong)程文(wen)(wen)明施工(gong)管(guan)(guan)理(li)規(gui)(gui)定(ding)〉的(de)(de)(de)決定(ding)》進(jin)行修(xiu)(xiu)(xiu)正 根(gen)據2019年(nian)(nian)(nian)9月(yue)18日(ri)上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府令(ling)第(di)23號(hao)(hao)公(gong)(gong)布的(de)(de)(de)《上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府關(guan)于修(xiu)(xiu)(xiu)改〈上(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)建設(she)(she)工(gong)程文(wen)(wen)明施工(gong)管(guan)(guan)理(li)規(gui)(gui)定(ding)〉的(de)(de)(de)決定(ding)》修(xiu)(xiu)(xiu)正并(bing)重新(xin)公(gong)(gong)布） 第一條（目的和依據(ju)） 為加強(qiang)本(ben)市建設工程(cheng)文(wen)明(ming)施(shi)工，維護(hu)城市環境(jing)整(zheng)潔(jie)，依據國家有關法(fa)律、法(fa)規的規定，結合本(ben)市實(shi)際情況，制(zhi)定本(ben)規定。 第二條（定義） 本(ben)規(gui)定(ding)所(suo)稱文明施(shi)(shi)工(gong)，是指在建設(she)工(gong)程(cheng)和建筑物、構筑物拆除等(deng)活動中，按照(zhao)規(gui)定(ding)采取措施(shi)(shi)，保障(zhang)施(shi)(shi)工(gong)現場(chang)作業(ye)環境(jing)、改善市容環境(jing)衛生和維護(hu)施(shi)(shi)工(gong)人員身體健康，并有(you)效(xiao)減少對周邊環境(jing)影響的施(shi)(shi)工(gong)活動。 第三(san)條（適用范圍(wei)） 在本市行(xing)政區域(yu)內從事建(jian)設工程和建(jian)筑物、構筑物拆除等有關活動及其監督管理，應當遵守本規定(ding)。 第四條（管理部門） 市建(jian)(jian)(jian)設行政管理(li)部(bu)(bu)門(men)是本市建(jian)(jian)(jian)設工(gong)(gong)程文明施工(gong)(gong)的(de)(de)行政主管部(bu)(bu)門(men)，并負(fu)責所管轄(xia)的(de)(de)專(zhuan)業建(jian)(jian)(jian)設工(gong)(gong)程文明施工(gong)(gong)的(de)(de)監督管理(li)。區建(jian)(jian)(jian)設行政管理(li)部(bu)(bu)門(men)負(fu)責其所管轄(xia)的(de)(de)專(zhuan)業建(jian)(jian)(jian)設工(gong)(gong)程文明施工(gong)(gong)的(de)(de)監督管理(li)。 市(shi)和區交通、水務、綠化市(shi)容、房屋(wu)、民防(fang)等行政(zheng)管(guan)理部門（以下統稱其他有關(guan)部門）按照(zhao)市(shi)人民政(zheng)府(fu)規定(ding)的職(zhi)責分工(gong)，負責相關(guan)專業建設(she)工(gong)程文明施工(gong)的監(jian)督管(guan)理。 生態環境、城管(guan)執(zhi)法等部門按照(zhao)各自職責(ze)，協(xie)同實施本規定。 第五條（建設單位協調管理責(ze)任及工(gong)程(cheng)招標發包要求） 建(jian)設單(dan)位應當負責建(jian)設工程文明(ming)施工的(de)協(xie)調管理，并(bing)按照(zhao)合(he)同約定，督促建(jian)設工程各參(can)與(yu)單(dan)位落實文明(ming)施工的(de)責任。 建(jian)設單(dan)位在(zai)建(jian)設工(gong)程和(he)建(jian)筑物、構筑物拆除(chu)招(zhao)標或者直接發(fa)包時，應當在(zai)招(zhao)標文件或者承發(fa)包合同中(zhong)明確勘察、設計、施(shi)工(gong)和(he)監(jian)理等單(dan)位有關文明施(shi)工(gong)的(de)要求和(he)措(cuo)施(shi)。 第(di)六條（文明施(shi)工(gong)措施(shi)費(fei)） 建設單(dan)位(wei)在(zai)編制工程概(gai)算、預算時(shi)，應當按照國家有關規定，確定文明(ming)(ming)施工措(cuo)施費用，并在(zai)招標文件(jian)或者(zhe)工程承發包合(he)同中，單(dan)獨開列文明(ming)(ming)施工費用的項(xiang)目清單(dan)。 建設(she)單(dan)位應當按照合同(tong)約定(ding)，及時向施工單(dan)位支付文明(ming)施工措施費。施工單(dan)位應當將文明(ming)施工措施費專款專用。 建設行政管理部門或者其他有關部門應當檢查文(wen)明(ming)施工措施費的落實情況。 市建設行政(zheng)管理部門應當(dang)會(hui)同市發展改革、財政(zheng)等有(you)關部門制定文(wen)明施(shi)(shi)工措施(shi)(shi)費的具體標準(zhun)。 第七條（現場調查(cha)要求(qiu)） 建設工程設計文件確(que)定前(qian)，建設單(dan)(dan)位(wei)應當(dang)組織(zhi)勘察(cha)單(dan)(dan)位(wei)、設計單(dan)(dan)位(wei)和(he)相關管線單(dan)(dan)位(wei)，對建設工程周(zhou)邊建筑物、構筑物和(he)各(ge)類管線、設施進行(xing)現場調查，提出(chu)文明施工的具體技術措施和(he)要求。 建(jian)設單位(wei)應當將(jiang)文明施工的具體(ti)技術措(cuo)施和(he)要求，以書(shu)面(mian)形式提交給(gei)勘(kan)察單位(wei)、設計單位(wei)和(he)施工單位(wei)。 第八條（設(she)計和(he)施工要(yao)求） 設(she)(she)計單位應當對設(she)(she)計符(fu)合建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)文(wen)明施工(gong)(gong)的要(yao)求負責(ze)。設(she)(she)計單位編制(zhi)設(she)(she)計文(wen)件時，應當根據建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)勘察文(wen)件和建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)單位提(ti)供的文(wen)明施工(gong)(gong)書(shu)面意見，對建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)周(zhou)邊建(jian)(jian)(jian)(jian)筑物、構(gou)筑物和各類管線、設(she)(she)施提(ti)出保護(hu)要(yao)求。建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)應當優(you)先(xian)選用(yong)有(you)利(li)于(yu)文(wen)明施工(gong)(gong)的施工(gong)(gong)技術、工(gong)(gong)藝和建(jian)(jian)(jian)(jian)筑材(cai)料(liao)，并按照本市相關規定，采用(yong)裝配式建(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)方式。 施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)應當承擔建設工(gong)(gong)(gong)(gong)程文明施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)主體責任(ren)，根據建設單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)的(de)文明施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)書面意(yi)見，在施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)組織設計文件中(zhong)明確文明施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)具體措施(shi)(shi)，并予以實施(shi)(shi)；建設單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)或者施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)委(wei)托的(de)專業單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)進入施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)現(xian)場施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)，應當遵守施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)明確的(de)文明施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)要求。 施工(gong)單位應當配備(bei)專職文明(ming)施工(gong)管理(li)人員，負責(ze)監督落實施工(gong)現場文明(ming)施工(gong)的各(ge)項措施。 第九(jiu)條(tiao)（監(jian)理要求） 監(jian)理(li)單(dan)位應當(dang)將文明(ming)施(shi)(shi)(shi)工納入監(jian)理(li)范圍(wei)，對施(shi)(shi)(shi)工單(dan)位落(luo)實(shi)文明(ming)施(shi)(shi)(shi)工措施(shi)(shi)(shi)、文明(ming)施(shi)(shi)(shi)工措施(shi)(shi)(shi)費的(de)使用等情(qing)況進行(xing)監(jian)理(li)，承擔建設工程文明(ming)施(shi)(shi)(shi)工的(de)監(jian)理(li)責任。 監理(li)單(dan)位(wei)在實施(shi)監理(li)過(guo)程中，發現施(shi)工(gong)(gong)單(dan)位(wei)有違反文明施(shi)工(gong)(gong)行為的，應當要(yao)求施(shi)工(gong)(gong)單(dan)位(wei)予以整(zheng)改；情(qing)節(jie)嚴重的，應當要(yao)求施(shi)工(gong)(gong)單(dan)位(wei)暫停(ting)施(shi)工(gong)(gong)，并向建設單(dan)位(wei)報告(gao)(gao)。施(shi)工(gong)(gong)單(dan)位(wei)拒不整(zheng)改或(huo)者不停(ting)止施(shi)工(gong)(gong)的，監理(li)單(dan)位(wei)應當及時向建設行政管(guan)理(li)部(bu)門或(huo)者其他有關部(bu)門報告(gao)(gao)。 建設(she)行(xing)政管理部(bu)門或者(zhe)其他有關部(bu)門接到(dao)監(jian)理單位的(de)報告后(hou)，應(ying)當及(ji)時到(dao)施工現(xian)場(chang)進行(xing)查處(chu)。 第十條（施工銘牌） 施工(gong)單位應(ying)當(dang)在(zai)施工(gong)現(xian)場醒目位置，設(she)置施工(gong)銘牌。 施工銘牌應(ying)當標明下列內(nei)容(rong)： （一）建(jian)設(she)工程(cheng)項目名稱、工地(di)四至范圍(wei)和(he)面積； （二）建設(she)單(dan)位、設(she)計單(dan)位和施工(gong)(gong)單(dan)位的名稱及工(gong)(gong)程項(xiang)目負責(ze)人(ren)姓名； （三）開工、竣(jun)工日期(qi)和監(jian)督電(dian)話； （四(si)）夜間施工時間和(he)許可、備案情況； （五）文明施工具(ju)體措(cuo)施； （六）其他依法應當公示(shi)的內容。 第十(shi)一條（圍擋設(she)置） 施工(gong)單位應當(dang)在施工(gong)現場四周設(she)置連續(xu)、封閉的圍擋(dang)。施工(gong)現場圍擋(dang)的設(she)置應當(dang)符合下列(lie)要求： （一）采用符合規定強度的硬質材料，基礎牢固，表面(mian)整潔和(he)美觀。 （二(er)）管(guan)線工(gong)(gong)程(cheng)的(de)(de)圍擋高度(du)(du)不(bu)得低(di)于(yu)1.8米，其他建(jian)設工(gong)(gong)程(cheng)的(de)(de)圍擋高度(du)(du)不(bu)得低(di)于(yu)2米。 （三）施(shi)工現場主要(yao)出(chu)入口的(de)圍擋(dang)大門(men)符(fu)合有關規定(ding)。 （四）距離住宅(zhai)、醫院、學校等建筑物(wu)不足5米的施工現(xian)場，設置具有(you)降噪功能的圍擋(dang)。 線(xian)性水利工(gong)(gong)程、非全(quan)封(feng)閉的城市道路工(gong)(gong)程和公路工(gong)(gong)程、施(shi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)期小于7日或者僅在夜間(jian)施(shi)工(gong)(gong)的管(guan)線(xian)工(gong)(gong)程的施(shi)工(gong)(gong)現場，可以(yi)使用(yong)路攔式(shi)圍擋。 施(shi)工單位應當定期(qi)對圍擋進行(xing)養(yang)護、維修(xiu)，保持完好、整潔和美觀。 第十二(er)條（圍網和(he)腳手(shou)架設置） 除管線工程以及爆破拆除作業外，施工現場腳手架外側應當設置整齊、清(qing)潔(jie)的密目式安(an)全網。 腳手架桿件應當涂裝規定顏色的警示漆，并(bing)不得有明顯(xian)銹跡(ji)。 第(di)十三(san)條(tiao)（防治噪聲和揚塵污染要求(qiu)） 施工單位在施工中除應當(dang)遵(zun)守有關防治噪(zao)聲和(he)揚塵污(wu)染(ran)的法律、法規和(he)規章(zhang)外，還應當(dang)遵(zun)守以下(xia)規定(ding)： （一）易產生噪聲(sheng)的作(zuo)業設(she)(she)備，設(she)(she)置在施工現(xian)場中遠離(li)居民區一側的位置，并在設(she)(she)有隔(ge)音功(gong)能的臨房、臨棚內操作(zuo)； （二）夜間(jian)施工不得進行捶打(da)、敲擊(ji)和鋸(ju)割(ge)等作(zuo)業； （三）在施(shi)工(gong)現場不得進行敞(chang)開式攪拌砂漿、混凝土(tu)作業(ye)和敞(chang)開式易揚塵加工(gong)作業(ye)。 第十四條（建筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)處理和建筑(zhu)(zhu)物、構筑(zhu)(zhu)物拆除要求） 施(shi)工單位進行建筑垃(la)圾處理或(huo)者建筑物、構筑物拆除作(zuo)業時，應當(dang)遵守以下規定： （一）氣象預(yu)報風速達到5級(ji)以上時，停止建筑(zhu)物(wu)、構(gou)筑(zhu)物(wu)爆破或(huo)者拆(chai)除建筑(zhu)物(wu)、構(gou)筑(zhu)物(wu)作業。 （二）拆(chai)(chai)除建筑(zhu)(zhu)物(wu)(wu)、構(gou)(gou)筑(zhu)(zhu)物(wu)(wu)或(huo)(huo)者(zhe)進行(xing)建筑(zhu)(zhu)物(wu)(wu)、構(gou)(gou)筑(zhu)(zhu)物(wu)(wu)爆破(po)時，對被拆(chai)(chai)除或(huo)(huo)者(zhe)被爆破(po)的(de)(de)建筑(zhu)(zhu)物(wu)(wu)、構(gou)(gou)筑(zhu)(zhu)物(wu)(wu)進行(xing)灑水或(huo)(huo)者(zhe)噴(pen)淋(lin)；人工(gong)拆(chai)(chai)除建筑(zhu)(zhu)物(wu)(wu)、構(gou)(gou)筑(zhu)(zhu)物(wu)(wu)時，實行(xing)灑水或(huo)(huo)者(zhe)噴(pen)淋(lin)措施(shi)可能(neng)導(dao)致建筑(zhu)(zhu)物(wu)(wu)、構(gou)(gou)筑(zhu)(zhu)物(wu)(wu)結(jie)構(gou)(gou)疏松(song)而(er)危及(ji)施(shi)工(gong)人員安(an)全(quan)的(de)(de)除外。 （三）在施工工地內，設置車輛(liang)清洗(xi)設施以及配套的排水、泥漿沉(chen)淀設施；運輸車輛(liang)在除泥、沖洗(xi)干凈(jing)后，方可駛(shi)出(chu)施工工地。 （四）對(dui)建筑垃圾在當日不能完成清運的，采取遮蓋、灑(sa)水等(deng)防塵措(cuo)施。 （五）在(zai)施工現(xian)場處理工程(cheng)渣土時進行灑水或者(zhe)噴淋。 第十(shi)五條（道路管線施工要求） 城(cheng)市道路(lu)工程(cheng)和管線(xian)工程(cheng)施工，施工單位應當按(an)照本(ben)市建設工程(cheng)文明施工標(biao)準，合理(li)劃分(fen)施工段，分(fen)段有序(xu)施工。 城市道(dao)路工程(cheng)和管線工程(cheng)施工，需要開挖(wa)瀝青、混凝土(tu)等路面的，施工單位應當按(an)照有關規定采用覆罩(zhao)法作業方式。 在城市道路上(shang)開(kai)挖管線溝槽(cao)、溝坑，當日(ri)不能完工且需要(yao)作為通行道路的，施工單位應(ying)當在該道路上(shang)覆(fu)蓋鋼板，使其與路面保持平整。 第十六條（防治(zhi)光照污染要求） 施工(gong)單位進行(xing)電焊作業或者夜間(jian)施工(gong)使(shi)用燈光(guang)照(zhao)明的(de)，應當采取有(you)效的(de)遮蔽光(guang)照(zhao)措施，避免光(guang)照(zhao)直(zhi)射居民(min)住宅。 第十七條（排(pai)水設施(shi)） 建設工(gong)程施(shi)工(gong)現(xian)場(chang)應當設置沉淀池和排(pai)水(shui)溝（管）網，確(que)保排(pai)水(shui)暢通。 施工單位應當對工地泥漿進行三(san)級沉淀后(hou)予以(yi)排放，禁止直接將工地泥漿排入城(cheng)市排水管網(wang)或者河(he)道。 第(di)十八(ba)條（渣(zha)土(tu)堆放(fang)） 建設(she)工(gong)程(cheng)(cheng)施(shi)工(gong)現場堆放(fang)工(gong)程(cheng)(cheng)渣土的，堆放(fang)高(gao)度(du)應當(dang)低于圍擋高(gao)度(du)，并且不(bu)得影響周邊(bian)建筑(zhu)(zhu)物、構筑(zhu)(zhu)物和各類管線(xian)、設(she)施(shi)的安全。 第十九(jiu)條(tiao)（夜間施工備案(an)） 除城市道路工(gong)程、管線工(gong)程施(shi)工(gong)以及搶險、搶修(xiu)工(gong)程外(wai)，建設工(gong)程或者建筑物、構筑物拆除需(xu)要在夜間22時(shi)(shi)至次日凌(ling)晨6時(shi)(shi)施(shi)工(gong)的，施(shi)工(gong)單位應當根據《上海市環(huan)境保護條例》的有關(guan)規(gui)定，向(xiang)區(qu)生態環(huan)境部門辦理夜間施(shi)工(gong)許可(ke)手續。 除搶險(xian)、搶修(xiu)外(wai)，城市(shi)道(dao)路(lu)工(gong)(gong)程(cheng)、管線工(gong)(gong)程(cheng)需要在(zai)夜間22時至次日(ri)凌晨6時施工(gong)(gong)的，施工(gong)(gong)單位(wei)應當事先(xian)向交通(tong)行政管理部門備(bei)案(an)。 第二(er)十條（通行(xing)安全保障(zhang)措施） 建設(she)工程(cheng)項目的(de)外(wai)立(li)面緊鄰人(ren)行道(dao)或者車行道(dao)的(de)，施工單位應當在該道(dao)路上方搭建堅(jian)固的(de)安全(quan)天棚，并設(she)置必要的(de)警示和引導標志。 因建設工程施(shi)工需要(yao)，對(dui)道路實施(shi)全部封閉(bi)(bi)、部分封閉(bi)(bi)或者減少車行道，影響行人出行安全的，施(shi)工單(dan)位(wei)(wei)應(ying)當設置(zhi)安全通(tong)道；臨時占用施(shi)工工地以外的道路或者場地的，施(shi)工單(dan)位(wei)(wei)應(ying)當設置(zhi)圍擋(dang)予以封閉(bi)(bi)。 第二十(shi)一條（施(shi)工現場生活區設置） 施工(gong)現場設(she)置生活區的，應當符合下列規定(ding)： （一）生(sheng)活區(qu)和作業區(qu)分隔設(she)置； （二）設(she)置飲用(yong)水(shui)設(she)施； （三）設置盥洗池和淋浴間； （四）設(she)置水沖(chong)式或(huo)者移(yi)動式廁所，并由專人負(fu)責沖(chong)洗和消毒； （五）設置符合(he)分類要求的(de)密閉式垃圾(ji)容器，生(sheng)活垃圾(ji)應當(dang)分類放置于垃圾(ji)容器內并做到(dao)日產日清。 在生活區設置食堂的，應當依(yi)法辦理(li)餐飲服務許(xu)可手續(xu)，并(bing)遵守食品衛生管理(li)的有關(guan)規定。 在(zai)生(sheng)活(huo)區設置宿(su)舍的，應當安裝可開啟式窗(chuang)戶，每間宿(su)舍人均居住(zhu)面(mian)積不得低于4平方(fang)米。 第二(er)十二(er)條（工地住宿人員管理） 施工工地(di)內住宿人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)管理，執行本市(shi)實有人(ren)口管理的(de)(de)(de)有關規定。非本工地(di)工作人(ren)員(yuan)不得(de)在施工工地(di)內的(de)(de)(de)宿舍住宿。 第(di)二十三條（竣(jun)工(gong)后工(gong)地的清理） 建(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)竣工(gong)(gong)(gong)備案(an)前，施(shi)工(gong)(gong)(gong)單位(wei)應(ying)當按照規定，及時拆除施(shi)工(gong)(gong)(gong)現場圍擋(dang)和其他施(shi)工(gong)(gong)(gong)臨時設(she)施(shi)，平整施(shi)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)地，清(qing)除建(jian)筑垃圾及其他廢棄物。 第二(er)十(shi)四條（重點區域管理要求） 本(ben)市重點區(qu)域內施(shi)工(gong)工(gong)地的(de)文明施(shi)工(gong)要求，還(huan)應(ying)當符合(he)下(xia)列規定(ding)： （一）設(she)置(zhi)的(de)連(lian)續、封(feng)閉圍擋圖(tu)案簡潔、美觀且與周邊環境(jing)相協調，除管線(xian)工程外，圍擋高度(du)不得低(di)于2.5米。 （二）安(an)全(quan)網(wang)采用(yong)不(bu)透塵、符合安(an)全(quan)要求的材料。 （三）禁止采用爆破(po)方式拆除基坑支撐。 （四）禁(jin)止(zhi)使用不符合標(biao)準的高噪聲作業設備。 （五）施工現場設置宿舍(she)(she)的，每間宿舍(she)(she)人均居住面(mian)積不(bu)得(de)低于5平(ping)方米，并按照(zhao)標準配備生活(huo)設施。 （六）禁止夜(ye)間施(shi)工(gong)(gong)，但搶險、搶修工(gong)(gong)程及有特(te)殊工(gong)(gong)序要求的工(gong)(gong)程除外；因特(te)殊工(gong)(gong)序要求確需夜(ye)間施(shi)工(gong)(gong)的，應當向交通行政管理(li)部門(men)或者區生(sheng)態環境部門(men)辦理(li)夜(ye)間施(shi)工(gong)(gong)有關手續，并提前在周邊區域予(yu)以公(gong)告。 （七）禁止采用鋼筋、模(mo)板成(cheng)型加(jia)工作(zuo)業。 （八）軌道交(jiao)通(tong)站點、隧道工(gong)(gong)程(cheng)工(gong)(gong)作井施工(gong)(gong)，采(cai)用覆罩法作業方式，但施工(gong)(gong)現場(chang)安全或者空間條件無法達到要(yao)求的除外。 本(ben)市(shi)文明施工(gong)重(zhong)點區域(yu)是指外環線(xian)以(yi)內區域(yu)和(he)市(shi)人(ren)民政(zheng)(zheng)府確定的其(qi)他(ta)重(zhong)點區域(yu)。市(shi)建設行政(zheng)(zheng)管(guan)理部門應(ying)當根據人(ren)口(kou)密度、居住環境、景觀要求(qiu)等(deng)提出其(qi)他(ta)重(zhong)點區域(yu)劃(hua)分方(fang)案，報(bao)市(shi)人(ren)民政(zheng)(zheng)府批準(zhun)。 市建設(she)行政管(guan)理部(bu)門應當會(hui)同其他有關部(bu)門制(zhi)定本市建設(she)工(gong)程文(wen)明(ming)(ming)施工(gong)的(de)具體(ti)標準，其中重點區域內(nei)的(de)文(wen)明(ming)(ming)施工(gong)標準應當高于其他區域。 第二十五(wu)條（投訴） 任何單位和(he)個人發(fa)現(xian)施工活(huo)動有違反本規定情形的，可以向建(jian)設行政管(guan)理(li)(li)部門(men)(men)或者(zhe)其他(ta)有關部門(men)(men)投訴(su)。建(jian)設行政管(guan)理(li)(li)部門(men)(men)或者(zhe)其他(ta)有關部門(men)(men)接到投訴(su)后，應當及時(shi)進行處理(li)(li)，并(bing)將處理(li)(li)結(jie)果告知(zhi)投訴(su)人。 第二(er)十六條（網格化(hua)管(guan)理(li)） 市(shi)建設行政管理部門應(ying)當將圍(wei)(wei)擋大門、圍(wei)(wei)擋、安全(quan)網和施(shi)工(gong)(gong)銘牌等涉及文(wen)明施(shi)工(gong)(gong)的(de)相(xiang)關事項，納入城市(shi)網格(ge)化管理范圍(wei)(wei)。 第二十七條（日常(chang)檢查） 建設行政管理部(bu)門(men)和其(qi)他(ta)有(you)關部(bu)門(men)應(ying)當(dang)落實(shi)經(jing)費和人(ren)員，加強對(dui)施工現場(chang)的日常(chang)檢查(cha)，發現施工活動有(you)違反本規(gui)定情形的，應(ying)當(dang)及時制(zhi)止并依法予以查(cha)處。 第(di)二十八(ba)條（監督檢(jian)查） 市(shi)建設行政(zheng)管理(li)部門和(he)其他(ta)有(you)關部門應當(dang)加強(qiang)對區文(wen)明施工管理(li)工作的監督檢(jian)查，并將(jiang)監督檢(jian)查情況和(he)處理(li)結果向社會(hui)公開(kai)。 第二十九條（對建(jian)設單(dan)位(wei)的處罰） 違反本規定第五條第一款規定，建(jian)設單位未(wei)(wei)履行(xing)協調管(guan)理或者(zhe)督促責任致使文明施(shi)工要求(qiu)未(wei)(wei)落實(shi)的(de)，由建(jian)設行(xing)政管(guan)理部(bu)門或者(zhe)其他有關部(bu)門責令(ling)限(xian)期改正，處3萬(wan)元以(yi)上10萬(wan)元以(yi)下的(de)罰款，并(bing)可以(yi)責令(ling)暫停施(shi)工。 第三十(shi)條（對施工單位的處罰(fa)） 違反本規(gui)定，施(shi)工(gong)單位有下列行(xing)為之一的(de)，由建(jian)設行(xing)政管理部門或(huo)者(zhe)其他(ta)有關部門責(ze)令(ling)限期改正，按照(zhao)下列規(gui)定予以處罰，并(bing)可以責(ze)令(ling)暫停施(shi)工(gong)： （一）違反本(ben)規定第十(shi)條規定，未按(an)照要求設置(zhi)施工銘(ming)牌的(de)，處1萬(wan)(wan)元以上5萬(wan)(wan)元以下(xia)的(de)罰款(kuan)； （二）違反本規定第(di)十二條(tiao)第(di)二款、第(di)十六條(tiao)規定，腳手(shou)架桿件、光照遮蔽措施不符合要(yao)求的，處1萬元(yuan)以上5萬元(yuan)以下(xia)的罰款； （三）違反本規定第(di)十五條第(di)二(er)款、第(di)三款和第(di)二(er)十條規定，未(wei)采用覆罩法施工、路面未(wei)按照要求覆蓋鋼板或者未(wei)采取通行(xing)安全措施的，處3萬元(yuan)以上10萬元(yuan)以下的罰款； （四）違反本規(gui)定(ding)第(di)(di)二(er)十一條(tiao)第(di)(di)一款第(di)(di)二(er)項、第(di)(di)三項和第(di)(di)三款規(gui)定(ding)，未設置飲(yin)用水設施、盥洗池和淋(lin)浴間或(huo)者宿舍設置不符合(he)要求的(de)，處1萬(wan)元以(yi)上5萬(wan)元以(yi)下的(de)罰(fa)款； （五）違(wei)反本(ben)規(gui)定第(di)(di)二十四條(tiao)第(di)(di)一(yi)款第(di)(di)一(yi)項(xiang)至(zhi)第(di)(di)五項(xiang)、第(di)(di)七項(xiang)、第(di)(di)八項(xiang)規(gui)定，施工工地不符(fu)合重點區域文明施工管理要求的，處(chu)3萬元以上10萬元以下的罰(fa)款。 第三十一條（對其他違(wei)法行為(wei)的(de)處罰(fa)） 違反本規(gui)(gui)定其(qi)他相關條款的行為，法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章已有處罰(fa)(fa)規(gui)(gui)定的，由相關行政(zheng)管理部(bu)門依(yi)照其(qi)規(gui)(gui)定處罰(fa)(fa)。 第三(san)十(shi)二(er)條（施(shi)行日期） 本規定(ding)自2009年12月1日(ri)起施(shi)行。1994年5月24日(ri)上(shang)海市人民政府發布的《上(shang)海市建設工程文明施(shi)工管理(li)暫行規定(ding)》同(tong)時廢止。 |