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     《政府采購質疑和投訴辦法》已經財政部部長辦公會審議通過。現予公布，自2018年3月1日起施行。

　　部長   肖捷

　　2017年12月26日

政府采購質疑和投訴辦法

第一章  總則

　　第一條為了(le)規(gui)范政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)質疑和(he)投訴行為，保護參加政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)活動當(dang)事人(ren)(ren)的(de)合(he)法(fa)權益，根據《中(zhong)華人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國(guo)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)法(fa)》《中(zhong)華人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國(guo)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)法(fa)實(shi)施條例》和(he)其他有關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)，制定(ding)本辦法(fa)。

　　第二條本辦法適用于政府采(cai)購質疑(yi)的提出和答(da)復、投(tou)訴的提起和處理。

　　第三條政府采購供應(ying)商(shang)（以下簡(jian)稱供應(ying)商(shang)）提出質疑(yi)和投訴應(ying)當(dang)堅持依法依規、誠(cheng)實信用原則。

　　第四條政府采購質疑(yi)答(da)復和投訴(su)處理(li)應當堅(jian)持(chi)依法依規、權責對等(deng)、公平公正、簡便高效原則。 

　　第五條采(cai)購(gou)人負(fu)責供應商質疑答復。采(cai)購(gou)人委托(tuo)采(cai)購(gou)代理(li)機構(gou)采(cai)購(gou)的，采(cai)購(gou)代理(li)機構(gou)在委托(tuo)授權(quan)范圍內作(zuo)出答復。

　　縣(xian)級以(yi)上各級人民政(zheng)府財政(zheng)部(bu)門(men)（以(yi)下簡稱(cheng)財政(zheng)部(bu)門(men)）負責(ze)依法處理供應(ying)商投訴(su)。

　　第六條供(gong)應商投(tou)訴按(an)照采購人(ren)所屬預算(suan)級(ji)次(ci)，由(you)本級(ji)財政部門處(chu)理。

　　跨區域聯合采購(gou)項(xiang)目的(de)投訴(su)(su)，采購(gou)人(ren)所(suo)屬預算級(ji)次(ci)相同(tong)的(de)，由(you)采購(gou)文件事先(xian)約定(ding)(ding)的(de)財政部(bu)門(men)負(fu)責(ze)(ze)處理(li)，事先(xian)未(wei)約定(ding)(ding)的(de)，由(you)最(zui)先(xian)收到投訴(su)(su)的(de)財政部(bu)門(men)負(fu)責(ze)(ze)處理(li)；采購(gou)人(ren)所(suo)屬預算級(ji)次(ci)不同(tong)的(de)，由(you)預算級(ji)次(ci)最(zui)高的(de)財政部(bu)門(men)負(fu)責(ze)(ze)處理(li)。

　　第七條采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代理機構應當在采(cai)購(gou)文件(jian)中載(zai)明接收(shou)質疑函的方式、聯系部門、聯系電話和通訊地址(zhi)等(deng)信息。

　　縣級(ji)以上財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門應(ying)當在省級(ji)以上財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門指定的政(zheng)府采(cai)購信(xin)息發(fa)布媒體公布受理投訴的方式、聯系部(bu)(bu)門、聯系電話和通(tong)訊地址(zhi)等信(xin)息。

　　第八條供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)可以委托代(dai)理人(ren)(ren)進行質疑和投訴。其(qi)授權委托書(shu)應(ying)(ying)當載明代(dai)理人(ren)(ren)的姓名(ming)或者(zhe)名(ming)稱、代(dai)理事(shi)項、具體權限、期限和相關事(shi)項。供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)為(wei)自然人(ren)(ren)的，應(ying)(ying)當由本人(ren)(ren)簽字(zi)；供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)為(wei)法人(ren)(ren)或者(zhe)其(qi)他組織的，應(ying)(ying)當由法定代(dai)表人(ren)(ren)、主要負責人(ren)(ren)簽字(zi)或者(zhe)蓋章(zhang)，并加蓋公章(zhang)。

　　代理人提出質疑和投訴，應當(dang)提交供應商簽(qian)署的(de)授權委(wei)托書。

　　第九條以(yi)聯合體(ti)(ti)形式參加政(zheng)府采(cai)購活動的，其投訴應(ying)當(dang)由(you)組成聯合體(ti)(ti)的所有供應(ying)商共同提(ti)出。

第二章  質疑提出與答復

　　第十條供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工(gong)作日內，以書(shu)面形式向采(cai)購人、采(cai)購代理機構提出質疑。

　　采(cai)(cai)購文(wen)件可以要求供應商在(zai)法定質疑(yi)期內(nei)一次(ci)性提(ti)出針對同一采(cai)(cai)購程序(xu)環節的質疑(yi)。

　　第十一條提出質疑(yi)的供(gong)應(ying)商（以下簡稱質疑(yi)供(gong)應(ying)商）應(ying)當是參與所(suo)質疑(yi)項目采購活(huo)動的供(gong)應(ying)商。

　　潛在供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。對采購文件提出質疑的，應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個(ge)工作日內提(ti)出。

　　第十二條供應商提(ti)(ti)出質疑應當提(ti)(ti)交質疑函和必(bi)要的證明材料。質疑函應當包括下列內(nei)容：

　　（一）供應(ying)商(shang)的(de)姓名(ming)或者名(ming)稱、地址、郵編(bian)、聯系人及聯系電(dian)話(hua)；

　　（二）質疑項目(mu)的名稱、編號；

　　（三）具體、明確的質(zhi)疑事(shi)項和與質(zhi)疑事(shi)項相(xiang)關的請求；

　　（四）事(shi)實依據；

　　（五）必要的法律依(yi)據(ju)；

　　（六）提出(chu)質疑的日期(qi)。

　　供應(ying)商為(wei)自然人的(de)，應(ying)當由(you)本人簽字；供應(ying)商為(wei)法人或者其(qi)他(ta)組織(zhi)的(de)，應(ying)當由(you)法定(ding)代表人、主要負責(ze)人，或者其(qi)授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

　　第十三條采購人、采購代理機構不得拒收質疑供應商在法定質疑期內發出的質疑函，應當在收到質疑函后7個工作(zuo)日(ri)內(nei)作(zuo)出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關(guan)供應商。

　　第十四條供應商對評(ping)(ping)審過程(cheng)、中標或者(zhe)成交結(jie)果提(ti)出(chu)質(zhi)疑的，采(cai)購人、采(cai)購代理機構可(ke)以組織原評(ping)(ping)標委員會、競(jing)爭性談(tan)判小(xiao)組、詢價小(xiao)組或者(zhe)競(jing)爭性磋(cuo)商小(xiao)組協助答(da)復質(zhi)疑。

　　第十五條質疑答(da)復應當包(bao)括下(xia)列(lie)內容：

　　（一）質(zhi)疑供應商的姓名或者名稱；

　　（二）收到質(zhi)疑函的日(ri)期、質(zhi)疑項目名稱及編號；

　　（三）質疑事(shi)項、質疑答復的(de)具體內容、事(shi)實依據和法律(lv)依據；

　　（四）告知質疑供應商依法投訴的權利；

　　（五(wu)）質疑答復人名稱；

　　（六）答(da)復質疑(yi)的日(ri)期(qi)。

　　質疑答復的(de)內容不得涉及商(shang)業秘(mi)密。

　　第十六條采購人、采購代理機構(gou)認(ren)為供應(ying)(ying)商(shang)質疑(yi)不成(cheng)(cheng)立，或者成(cheng)(cheng)立但未對(dui)中(zhong)標、成(cheng)(cheng)交結果(guo)構(gou)成(cheng)(cheng)影(ying)響(xiang)(xiang)的，繼續開展采購活動(dong)；認(ren)為供應(ying)(ying)商(shang)質疑(yi)成(cheng)(cheng)立且影(ying)響(xiang)(xiang)或者可能影(ying)響(xiang)(xiang)中(zhong)標、成(cheng)(cheng)交結果(guo)的，按照下列情(qing)況處(chu)理：

 　　（一）對采(cai)購(gou)文(wen)件(jian)提出的質疑，依(yi)法(fa)通過澄清或(huo)者修改(gai)可以繼(ji)續(xu)開(kai)展采(cai)購(gou)活動的，澄清或(huo)者修改(gai)采(cai)購(gou)文(wen)件(jian)后繼(ji)續(xu)開(kai)展采(cai)購(gou)活動；否則應當(dang)修改(gai)采(cai)購(gou)文(wen)件(jian)后重新開(kai)展采(cai)購(gou)活動。

　　（二(er)）對采購過(guo)程、中標或(huo)者成交(jiao)結果提出(chu)的質疑，合格供(gong)應商(shang)符合法定(ding)數量(liang)時，可以從合格的中標或(huo)者成交(jiao)候選人中另(ling)行(xing)(xing)確定(ding)中標、成交(jiao)供(gong)應商(shang)的，應當依法另(ling)行(xing)(xing)確定(ding)中標、成交(jiao)供(gong)應商(shang)；否則應當重新開展采購活動。

　　質疑(yi)答復導致中標、成交結果(guo)改(gai)變(bian)的，采(cai)購人或者采(cai)購代(dai)理機構應當將(jiang)有關情(qing)況書面報告(gao)本(ben)級(ji)財政部門。

第三章  投訴提起

　　第十七條質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向本辦(ban)法第六條規定的財政部門提起投訴(su)。

　　第十八條投訴人投訴時,應(ying)當提交投訴(su)書和(he)必要的(de)證明材料，并按照被投訴(su)采(cai)購人、采(cai)購代理機構（以下簡稱被投訴(su)人）和(he)與投訴(su)事項(xiang)有關(guan)的(de)供應(ying)商數量提供投訴(su)書的(de)副本(ben)。投訴(su)書應(ying)當包括下列內容：

　　（一）投訴人和被投訴人的姓名(ming)或者名(ming)稱、通訊地址、郵編(bian)、聯系人及(ji)聯系電話；

　　（二）質疑和(he)質疑答復情況說明及相關證(zheng)明材料；

　　（三）具體、明確(que)的(de)投(tou)(tou)訴(su)事(shi)項和與投(tou)(tou)訴(su)事(shi)項相(xiang)關的(de)投(tou)(tou)訴(su)請求；

　　（四）事實依據；

　　（五）法(fa)律依據；

　　（六）提起投訴的日期。

　　投訴人(ren)(ren)為(wei)自然人(ren)(ren)的，應(ying)當(dang)由本人(ren)(ren)簽字；投訴人(ren)(ren)為(wei)法(fa)人(ren)(ren)或者(zhe)其他組織的，應(ying)當(dang)由法(fa)定代(dai)表人(ren)(ren)、主(zhu)要負責人(ren)(ren)，或者(zhe)其授權代(dai)表簽字或者(zhe)蓋(gai)章(zhang)，并加蓋(gai)公章(zhang)。

　　第十九條投(tou)訴人應當(dang)根據本辦法第七(qi)條第二款(kuan)規(gui)定(ding)的信息內容，并按(an)照其(qi)規(gui)定(ding)的方式提起投(tou)訴。

　　投(tou)訴人(ren)提起投(tou)訴應當符合下(xia)列(lie)條件(jian)：

　　（一(yi)）提(ti)起(qi)投訴前已(yi)依法(fa)進行質(zhi)疑；

　　（二）投訴書內容符合本辦(ban)法的規定；

　　（三）在投訴(su)有效期(qi)限內提起投訴(su)；

　　（四）同一(yi)投訴事項未經財政部門投訴處理(li)；

　　（五）財政部(bu)規定的其(qi)他條件。

　　第二十條供應商投(tou)(tou)訴(su)的(de)事(shi)項不得(de)超出(chu)已質(zhi)疑事(shi)項的(de)范圍(wei)，但基于質(zhi)疑答(da)復內容提出(chu)的(de)投(tou)(tou)訴(su)事(shi)項除外。

第四章  投訴處理

　　第二十一條財政部門收到投訴書后，應當在5個工作日內進行審查(cha)，審查(cha)后按照下列情況處(chu)理：

　　（一）投訴書內容不符合本辦法第十八條規定的，應當在收到投訴書5個工作日(ri)內一次性書面通(tong)知(zhi)投訴人補(bu)正(zheng)。補(bu)正(zheng)通(tong)知(zhi)應當(dang)載明需要補(bu)正(zheng)的(de)事項和合理的(de)補(bu)正(zheng)期限。未(wei)按照補(bu)正(zheng)期限進(jin)行補(bu)正(zheng)或者補(bu)正(zheng)后(hou)仍不(bu)符合規定的(de)，不(bu)予受理。

　　（二）投訴不符合本辦法第十九條規定條件的，應當在3個工(gong)作(zuo)日內書面告知(zhi)投訴人不予受理，并說(shuo)明理由。

　　（三）投訴不屬于本部門管轄的，應當在3個工(gong)作(zuo)日內(nei)書面告(gao)知(zhi)投訴人向有管轄權的部(bu)門提起投訴。

　　（四）投訴符合本辦法第十八條、第十九條規定的，自收到投訴書之日起即為受理，并在收到投訴后8個工作日內向被投訴(su)人(ren)和(he)其(qi)他與(yu)投訴(su)事(shi)項有關的當事(shi)人(ren)發出投訴(su)答復通知書(shu)及(ji)投訴(su)書(shu)副本(ben)。

　　第二十二條被投訴人和其他與投訴事項有關的當事人應當在收到投訴答復通知書及投訴書副本之日起5個工(gong)作日內，以書面形式(shi)向財政部門作出(chu)說明，并提(ti)交相關(guan)(guan)證據、依據和(he)其他有(you)關(guan)(guan)材料。

　　第二十三條財政(zheng)部(bu)門(men)(men)處理投訴事項原則(ze)上采(cai)用書(shu)面審查的方式。財政(zheng)部(bu)門(men)(men)認為有必要時，可以進行調(diao)查取(qu)證或者組織質證。

　　財政部門(men)可(ke)以(yi)根據法律、法規(gui)規(gui)定或者職責權限，委托相關單位(wei)或者第(di)三方開展調(diao)查取證、檢驗、檢測、鑒定。

　　質(zhi)證(zheng)應(ying)當(dang)通知相關當(dang)事人到(dao)場，并(bing)制作質(zhi)證(zheng)筆(bi)錄。質(zhi)證(zheng)筆(bi)錄應(ying)當(dang)由當(dang)事人簽(qian)字確認。

　　第二十四條財政部門依法進行調(diao)查(cha)取證時(shi)，投(tou)訴人(ren)、被投(tou)訴人(ren)以(yi)及(ji)與(yu)投(tou)訴事項有關的(de)單位及(ji)人(ren)員(yuan)應當如(ru)實反映情況，并提供(gong)財政部門所(suo)需要的(de)相關材料(liao)。

　　第二十五條應(ying)當由投(tou)訴(su)人(ren)承擔舉證(zheng)(zheng)責(ze)任的(de)(de)(de)投(tou)訴(su)事(shi)項，投(tou)訴(su)人(ren)未提(ti)供(gong)相關(guan)證(zheng)(zheng)據(ju)、依(yi)據(ju)和其他有(you)關(guan)材料(liao)的(de)(de)(de)，視(shi)為該投(tou)訴(su)事(shi)項不成立；被(bei)投(tou)訴(su)人(ren)未按(an)照投(tou)訴(su)答復通知書要求提(ti)交相關(guan)證(zheng)(zheng)據(ju)、依(yi)據(ju)和其他有(you)關(guan)材料(liao)的(de)(de)(de)，視(shi)同其放棄說明權利，依(yi)法(fa)承擔不利后(hou)果。

　　第二十六條財政部門應當自收到投訴之日起30個(ge)工作日內，對(dui)投(tou)訴事項作出處理(li)決定。

　　第二十七條財政部門處理(li)投訴事項，需要(yao)檢驗、檢測、鑒定、專家評(ping)審以及(ji)需要(yao)投訴人補正材料的，所需時間不計算在投訴處理(li)期限(xian)內。

　　前(qian)款所稱所需時(shi)間，是指財政(zheng)部門向相關(guan)單位、第(di)三方、投訴人發出相關(guan)文(wen)書、補正通知(zhi)之日(ri)至(zhi)收到相關(guan)反饋(kui)文(wen)書或材料之日(ri)。

　　財政部門向相關單位、第(di)三方開(kai)展檢驗、檢測、鑒(jian)定(ding)、專家(jia)評審的(de)，應當將所(suo)需時(shi)間告知投訴(su)人。

　　第二十八條財政部門在處理投訴事項期間，可以視具體情況書面通知采購人和采購代理機構暫停采購活動，暫停采購活動時間最長不得超過30日。

　　采購(gou)(gou)人和(he)采購(gou)(gou)代理(li)機構收到暫停采購(gou)(gou)活(huo)動(dong)通知后應(ying)當立即中止(zhi)采購(gou)(gou)活(huo)動(dong)，在法定的暫停期限結(jie)束(shu)前(qian)或者財政部門發出(chu)恢(hui)復采購(gou)(gou)活(huo)動(dong)通知前(qian)，不得進行該項采購(gou)(gou)活(huo)動(dong)。

　　第二十九條投訴處理過程中，有下(xia)列情形之一(yi)的，財政部門應當(dang)駁回(hui)投訴：

　　（一(yi)）受理后發現投(tou)訴不符合法定受理條件；

　　（二）投訴事項(xiang)缺乏(fa)事實(shi)依(yi)據，投訴事項(xiang)不(bu)成立；

　　（三）投訴(su)人捏(nie)造事實或(huo)者提供虛假材料(liao)；

　　（四）投(tou)訴(su)人以非(fei)(fei)法(fa)(fa)(fa)手(shou)段取得證(zheng)明(ming)材料(liao)。證(zheng)據來源的合法(fa)(fa)(fa)性存在明(ming)顯(xian)疑問，投(tou)訴(su)人無法(fa)(fa)(fa)證(zheng)明(ming)其(qi)取得方式合法(fa)(fa)(fa)的，視(shi)為以非(fei)(fei)法(fa)(fa)(fa)手(shou)段取得證(zheng)明(ming)材料(liao)。

　　第三十條財政部門受理投訴后,投訴(su)(su)人(ren)書(shu)面申請撤(che)回投訴(su)(su)的(de)，財(cai)政部門(men)應當(dang)終(zhong)止投訴(su)(su)處理程(cheng)序，并書(shu)面告知相關當(dang)事人(ren)。

　　第三十一條投訴(su)人對采購文件提起的投訴(su)事(shi)項(xiang)，財政部(bu)(bu)門經查證屬實的，應當(dang)認(ren)定投訴(su)事(shi)項(xiang)成立。經認(ren)定成立的投訴(su)事(shi)項(xiang)不影響(xiang)采購結果的，繼(ji)續(xu)開展(zhan)采購活動；影響(xiang)或者可(ke)能影響(xiang)采購結果的，財政部(bu)(bu)門按照下列情況處理：

　　（一）未(wei)確定中標或者成交供應商(shang)的(de)，責令(ling)重新開展采購活動。

　　（二(er)）已(yi)確(que)定中標或(huo)(huo)者成交供應商但尚未簽訂政(zheng)府(fu)采購合(he)同的(de)，認定中標或(huo)(huo)者成交結(jie)果無效，責令重(zhong)新開展采購活動。

　　（三）政府采購(gou)合同已經簽訂但尚未履行(xing)的，撤銷合同，責(ze)令重新開展采購(gou)活動(dong)。

　　（四）政府采購合同已經履行，給他人(ren)造(zao)成損失(shi)的，相(xiang)關當事人(ren)可依(yi)法提起訴訟，由責任人(ren)承擔賠償責任。

　　第三十二條投(tou)訴(su)人對采(cai)購(gou)過程或者(zhe)采(cai)購(gou)結(jie)果提起的(de)投(tou)訴(su)事項，財(cai)政部門經查證屬實(shi)的(de)，應當認(ren)定投(tou)訴(su)事項成立。經認(ren)定成立的(de)投(tou)訴(su)事項不影響(xiang)采(cai)購(gou)結(jie)果的(de)，繼續開展采(cai)購(gou)活(huo)動；影響(xiang)或者(zhe)可能影響(xiang)采(cai)購(gou)結(jie)果的(de)，財(cai)政部門按照下列情況處理(li)：

　　（一）未確(que)定中標或者成交(jiao)供應商的，責令重新開(kai)展采(cai)購活動。

　　（二）已確定中(zhong)標(biao)或(huo)者(zhe)(zhe)成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)但尚(shang)未簽訂政府采(cai)購(gou)合同的，認定中(zhong)標(biao)或(huo)者(zhe)(zhe)成(cheng)交(jiao)結(jie)果(guo)無效(xiao)。合格供(gong)應(ying)商(shang)符合法定數量時，可以(yi)從合格的中(zhong)標(biao)或(huo)者(zhe)(zhe)成(cheng)交(jiao)候(hou)選人(ren)中(zhong)另行(xing)確定中(zhong)標(biao)或(huo)者(zhe)(zhe)成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)的，應(ying)當要求采(cai)購(gou)人(ren)依法另行(xing)確定中(zhong)標(biao)、成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)；否則責令重新開展采(cai)購(gou)活動。

　　（三）政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)合(he)(he)同(tong)已經簽訂(ding)但尚未履(lv)行(xing)(xing)的(de)，撤銷合(he)(he)同(tong)。合(he)(he)格(ge)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)符合(he)(he)法(fa)定數量時，可以從(cong)合(he)(he)格(ge)的(de)中標(biao)或(huo)者成(cheng)交候(hou)選人中另行(xing)(xing)確(que)定中標(biao)或(huo)者成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)，應(ying)(ying)(ying)當要求采(cai)(cai)購(gou)(gou)人依法(fa)另行(xing)(xing)確(que)定中標(biao)、成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)；否則責令重新(xin)開展采(cai)(cai)購(gou)(gou)活(huo)動。

　　（四）政府采購合同已經履行，給他人造成損失的，相關當事人可依法提起訴訟,由(you)責任人承擔賠(pei)償責任。

　　投訴人對廢(fei)標(biao)行(xing)為(wei)提起的(de)投訴事項成立的(de)，財政部(bu)門應當認定廢(fei)標(biao)行(xing)為(wei)無效。

　　第三十三條財(cai)政部(bu)門作(zuo)出(chu)處理決定(ding)，應(ying)當(dang)制作(zuo)投訴(su)處理決定(ding)書(shu)，并(bing)加(jia)蓋公章。投訴(su)處理決定(ding)書(shu)應(ying)當(dang)包(bao)括下列(lie)內(nei)容：

　　（一）投訴人和(he)被投訴人的姓名(ming)或者名(ming)稱、通訊地址(zhi)等； 

　　（二）處(chu)理(li)決定查明的事實和相關依(yi)據，具體處(chu)理(li)決定和法律依(yi)據；

　　（三(san)）告知(zhi)相關(guan)當事(shi)人申(shen)請(qing)行(xing)(xing)政(zheng)復議(yi)(yi)的權(quan)(quan)利(li)、行(xing)(xing)政(zheng)復議(yi)(yi)機關(guan)和(he)行(xing)(xing)政(zheng)復議(yi)(yi)申(shen)請(qing)期(qi)限，以(yi)及提(ti)起行(xing)(xing)政(zheng)訴訟的權(quan)(quan)利(li)和(he)起訴期(qi)限；

　　（四）作出處理決定的日期(qi)。

　　第三十四條財政(zheng)部(bu)門(men)(men)應當將(jiang)投訴(su)處(chu)(chu)理決定(ding)書(shu)送達投訴(su)人和與投訴(su)事(shi)項(xiang)有關的當事(shi)人，并及時將(jiang)投訴(su)處(chu)(chu)理結果在省級以上(shang)財政(zheng)部(bu)門(men)(men)指定(ding)的政(zheng)府采購信息(xi)發布媒(mei)體上(shang)公告(gao)。

　　投訴(su)處理決定書的(de)送達，參照《中華人民共和國民事訴(su)訟(song)法》關(guan)于送達的(de)規定執行(xing)。

　　第三十五條財政(zheng)部門應當建(jian)立投訴處理檔案管(guan)理制度，并配合有關部門依法(fa)進(jin)行的監督檢查(cha)。

第五章  法律責任

　　第三十六條采(cai)購人、采(cai)購代理機構(gou)有下(xia)列(lie)情形之一的(de)，由(you)財(cai)政部(bu)門(men)責令限期(qi)改正；情節嚴重的(de)，給(gei)予(yu)(yu)警告，對直接(jie)負責的(de)主管人員(yuan)和其他直接(jie)責任人員(yuan)，由(you)其行政主管部(bu)門(men)或者有關機關給(gei)予(yu)(yu)處分，并予(yu)(yu)通(tong)報：

　　（一(yi)）拒收質疑(yi)供應商在法(fa)定(ding)質疑(yi)期內發出的質疑(yi)函；

　　（二）對質疑不(bu)予(yu)答復(fu)或者答復(fu)與(yu)事實(shi)明顯不(bu)符(fu)，并不(bu)能作出合(he)理(li)說明；

　　（三）拒(ju)絕配合(he)財政部門處理投訴事宜(yi)。

　　第三十七條投訴人在全國范圍12個(ge)月內(nei)三次以上投訴查(cha)無實據的(de)，由財政部門列入不良行為記錄(lu)名(ming)單。

　　投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內參加政府采(cai)購活動：

　　（一）捏造事實；

　　（二）提供(gong)虛假(jia)材料；

　　（三）以非(fei)(fei)法(fa)手(shou)段取得(de)證明材料(liao)。證據來源的合法(fa)性存在(zai)明顯疑問(wen)，投訴人無(wu)法(fa)證明其取得(de)方式合法(fa)的，視為以非(fei)(fei)法(fa)手(shou)段取得(de)證明材料(liao)。

　　第(di)三(san)十(shi)八條(tiao)財(cai)政部門及其工作(zuo)人(ren)員在(zai)履(lv)行(xing)投訴處(chu)理職責中違反本辦(ban)法規(gui)定及存(cun)在(zai)其他(ta)濫(lan)用職權、玩忽職守、徇私舞弊等(deng)違法違紀(ji)行(xing)為(wei)的，依照《中華(hua)(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)(guo)政府采購法》《中華(hua)(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)(guo)公(gong)務員法》《中華(hua)(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)(guo)行(xing)政監察法》《中華(hua)(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)(guo)政府采購法實施條(tiao)例》等(deng)國(guo)(guo)家(jia)有關規(gui)定追究(jiu)相應責任；涉(she)嫌(xian)犯罪的，依法移(yi)送(song)司法機關處(chu)理。

第六章  附則

　　第三十九條質疑函和(he)投訴書應當使用中(zhong)文。質疑函和(he)投訴書的范本，由財政部制定。

　　第四十條相(xiang)關當(dang)事人提供外(wai)文(wen)書證或(huo)者外(wai)國語視聽資料的，應當(dang)附有(you)中文(wen)譯(yi)本，由(you)翻譯(yi)機(ji)構蓋章或(huo)者翻譯(yi)人員(yuan)簽(qian)名。

　　相關當(dang)事(shi)人(ren)向財政部(bu)門提供的在中華(hua)人(ren)民共和(he)(he)國(guo)(guo)領(ling)域外形成的證據，應當(dang)說(shuo)明來源，經所在國(guo)(guo)公證機(ji)關證明，并(bing)經中華(hua)人(ren)民共和(he)(he)國(guo)(guo)駐該國(guo)(guo)使領(ling)館認證，或者履行中華(hua)人(ren)民共和(he)(he)國(guo)(guo)與證據所在國(guo)(guo)訂立的有關條約中規定的證明手續。

　　相關(guan)(guan)當事人提供的在香港特(te)(te)別行政(zheng)(zheng)區、澳門特(te)(te)別行政(zheng)(zheng)區和臺灣地(di)區內(nei)形成的證據，應當履行相關(guan)(guan)的證明手續(xu)。

　　第四十一條財政部(bu)門處理(li)投訴(su)(su)(su)不得向投訴(su)(su)(su)人(ren)(ren)和(he)被(bei)投訴(su)(su)(su)人(ren)(ren)收取任(ren)(ren)(ren)何(he)費用(yong)。但因處理(li)投訴(su)(su)(su)發(fa)生的(de)(de)第(di)三方(fang)(fang)檢(jian)驗、檢(jian)測、鑒定等費用(yong)，由提出申請的(de)(de)供應商先行墊付。投訴(su)(su)(su)處理(li)決定明確雙(shuang)方(fang)(fang)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)后，按(an)照“誰過(guo)錯誰負擔(dan)”的(de)(de)原則由承擔(dan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)的(de)(de)一方(fang)(fang)負擔(dan)；雙(shuang)方(fang)(fang)都有責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)的(de)(de)，由雙(shuang)方(fang)(fang)合理(li)分擔(dan)。

　　第四十二條本辦(ban)法規定的(de)期(qi)(qi)間開(kai)始之(zhi)日(ri)，不(bu)計(ji)算在(zai)(zai)期(qi)(qi)間內。期(qi)(qi)間屆滿(man)(man)的(de)最后一日(ri)是(shi)節(jie)假日(ri)的(de)，以(yi)節(jie)假日(ri)后的(de)第一日(ri)為期(qi)(qi)間屆滿(man)(man)的(de)日(ri)期(qi)(qi)。期(qi)(qi)間不(bu)包括在(zai)(zai)途(tu)時間，質疑和投訴文(wen)書在(zai)(zai)期(qi)(qi)滿(man)(man)前交(jiao)郵的(de)，不(bu)算過(guo)期(qi)(qi)。

　　本辦法規定的“以上”“以下”均含本數。

　　第四十三條對在質疑答(da)復(fu)和投訴處理(li)過程(cheng)中(zhong)知(zhi)悉的(de)國家秘密、商業秘密、個(ge)人隱私和依法(fa)不予公開的(de)信(xin)息，財政(zheng)部門、采購(gou)人、采購(gou)代理(li)機構等相(xiang)關知(zhi)情人應(ying)當保(bao)密。

　　第四十四條省(sheng)級財政部門可以根據本辦法制定具體(ti)實(shi)施辦法。