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上海市公共數據和一網通辦管理辦法（滬府令9號） |
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| 上海市公共數據和一網通辦管理辦法（滬府令9號） |
上海市人民政(zheng)府令 第9號 《上海市(shi)公共數據和一網通辦(ban)管理辦(ban)法》已經2018年(nian)9月(yue)26日市(shi)政府第26次常務會議通過(guo)，現予公布(bu)，自2018年(nian)11月(yue)1日起(qi)施行。 市長 應勇 2018年9月30日(ri) 上海市公共數據和一網通辦管理辦法 （2018年9月(yue)30日上海市人民政(zheng)府(fu)令第9號公布(bu)） 第一(yi)章 總則 第一條（目(mu)的和依據） 為(wei)促進(jin)本(ben)市公共數(shu)據整(zheng)合應用，推進(jin)“一(yi)網通辦”建設(she)，提(ti)升政(zheng)府治理能力和(he)公共服務水平(ping)，根據相關法律、法規(gui)和(he)國(guo)家有關規(gui)定(ding)，結(jie)合本(ben)市實際(ji)，制定(ding)本(ben)辦法。 第二條（適用范圍） 本(ben)市行政區域內公共數據(ju)和(he)“一(yi)網通辦”工作(zuo)的規劃、建(jian)設、運維、應(ying)用、安全保障和(he)監督考核(he)等(deng)管理活(huo)動，適用本(ben)辦法(fa)。 涉(she)及國(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)的公共數(shu)據(ju)管(guan)理，按照(zhao)相關保密(mi)法律、法規(gui)的規(gui)定執行。 第三條（定義） 本辦法(fa)所稱公共(gong)數據，是指本市(shi)各(ge)級(ji)行(xing)政機(ji)關以及履行(xing)公共(gong)管(guan)理(li)(li)和(he)(he)服(fu)務職能的(de)事(shi)業單位（以下(xia)統稱公共(gong)管(guan)理(li)(li)和(he)(he)服(fu)務機(ji)構）在(zai)依法(fa)履職過程中(zhong)，采(cai)集和(he)(he)產(chan)生的(de)各(ge)類數據資源。 本(ben)辦(ban)法所稱(cheng)“一網通辦(ban)”，是指依托全流(liu)程一體化在(zai)線政(zheng)務服務平(ping)臺(tai)（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)在(zai)線政(zheng)務服務平(ping)臺(tai)）和(he)線下辦(ban)事(shi)窗口，整合公共(gong)數據(ju)資源，加強業務協同辦(ban)理，優化政(zheng)務服務流(liu)程，推(tui)動群眾和(he)企業辦(ban)事(shi)線上(shang)一個總門戶、一次登錄、全網通辦(ban)，線下只進一扇門、最多跑一次。 第四(si)條(tiao)（管理原則） 本市公共(gong)數據和(he)“一網通辦”工作應(ying)當遵循統(tong)籌規劃、集約(yue)建設、匯(hui)聚整(zheng)合、共(gong)享(xiang)開放、有效應(ying)用、精準(zhun)服務、保障安全(quan)的原則。 第五條(tiao)（職責分工） 市政府辦公(gong)(gong)廳是本(ben)市公(gong)(gong)共(gong)數據和(he)電子政務工作的主管(guan)部門，負責統(tong)籌規(gui)劃、協調(diao)推進、指導監督本(ben)市公(gong)(gong)共(gong)數據和(he)“一(yi)網通辦”工作。市大(da)數據中心具體承擔本(ben)市公(gong)(gong)共(gong)數據歸集、整合、共(gong)享、開放、應用管(guan)理，組織實施(shi)“一(yi)網通辦”工作。 市經濟信息化(hua)部(bu)門負責(ze)指導、協調、推進公共(gong)數據(ju)開放、數據(ju)開發(fa)(fa)應用和產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)。 市(shi)其他行政機(ji)關在各(ge)自職(zhi)責(ze)范圍內，做好公共數據和“一網通辦”的相關工作。 區(qu)(qu)(qu)人民政(zheng)(zheng)府確定的部門（以下簡(jian)稱區(qu)(qu)(qu)主(zhu)管(guan)部門）是本行政(zheng)(zheng)區(qu)(qu)(qu)域(yu)內公共(gong)數據(ju)和電子(zi)政(zheng)(zheng)務工作的主(zhu)管(guan)部門，負責(ze)指導、協調、推進、監督(du)本行政(zheng)(zheng)區(qu)(qu)(qu)域(yu)內公共(gong)數據(ju)和“一網通辦”工作。 第六條（標準規范） 本市加(jia)強公共(gong)數(shu)據和(he)“一網通辦”標(biao)準(zhun)化(hua)建設，積極借鑒(jian)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)，充分運用(yong)(yong)國(guo)家標(biao)準(zhun)、行業標(biao)準(zhun)，制定(ding)公共(gong)數(shu)據采(cai)集、歸集、整合、共(gong)享、開放(fang)以及(ji)質(zhi)量(liang)和(he)安(an)全管理等(deng)基礎性、通用(yong)(yong)性地方(fang)標(biao)準(zhun)和(he)“一網通辦”地方(fang)標(biao)準(zhun)，促進公共(gong)數(shu)據和(he)“一網通辦”規(gui)范(fan)化(hua)管理。 第七條(tiao)（長三(san)角一(yi)體(ti)化） 本(ben)市立足(zu)長三角一(yi)(yi)體化戰略目標，加(jia)強(qiang)與長三角地(di)區公(gong)共數(shu)據和“一(yi)(yi)網(wang)通(tong)辦”工作的合作交流，通(tong)過數(shu)據資源共享、平臺融合貫(guan)通(tong)、業(ye)務協同辦理等方式(shi)，推動區域(yu)協同發展。 第二(er)章 規劃(hua)和建設 第(di)八條(tiao)（發展規劃） 市(shi)政府(fu)辦公(gong)(gong)廳應當(dang)會同有關(guan)部(bu)門編(bian)制本(ben)市(shi)公(gong)(gong)共數據和電子政務發(fa)展(zhan)規(gui)劃，報市(shi)政府(fu)批準后，向社會公(gong)(gong)布并(bing)組織實施。 區主管部門應(ying)當根據市(shi)(shi)級發(fa)展(zhan)規(gui)劃，制定本區公共數據和電子政(zheng)務發(fa)展(zhan)規(gui)劃，報(bao)市(shi)(shi)政(zheng)府辦公廳(ting)備案并(bing)組織實施。 第九條（項目管理(li)） 市政(zheng)府(fu)(fu)辦公廳和(he)市發(fa)展改革、經濟信息化、財政(zheng)等部(bu)門應(ying)當(dang)建(jian)立健全(quan)公共數據和(he)電子政(zheng)務項(xiang)目立項(xiang)審批(pi)、政(zheng)府(fu)(fu)采購、建(jian)設(she)運(yun)維、績(ji)效評價、安全(quan)保障等管理制度。 公共數(shu)據(ju)(ju)和電(dian)(dian)子政(zheng)務項(xiang)目管理應當適應快(kuai)速(su)迭(die)代的(de)應用開發模式，積極采用政(zheng)府購買(mai)服(fu)務的(de)項(xiang)目建設方式，將數(shu)據(ju)(ju)服(fu)務、電(dian)(dian)子政(zheng)務網絡(luo)服(fu)務、電(dian)(dian)子政(zheng)務云(yun)服(fu)務等(deng)納(na)入購買(mai)服(fu)務范圍。 第十(shi)條(tiao)（基礎(chu)設(she)施(shi)） 本市加強市、區兩級電子(zi)(zi)(zi)政(zheng)務(wu)(wu)基礎(chu)設施的統(tong)(tong)籌規(gui)劃和(he)統(tong)(tong)一(yi)管理，推(tui)進電子(zi)(zi)(zi)政(zheng)務(wu)(wu)網(wang)絡、電子(zi)(zi)(zi)政(zheng)務(wu)(wu)云、大數據資(zi)源平臺、電子(zi)(zi)(zi)政(zheng)務(wu)(wu)災(zai)難備份中心(xin)等共建(jian)共用，保障電子(zi)(zi)(zi)政(zheng)務(wu)(wu)基礎(chu)設施的安全可(ke)靠。 市(shi)大數(shu)據中心負責(ze)市(shi)級(ji)電子政務外網、電子政務云、大數(shu)據資(zi)源平(ping)臺和全市(shi)統(tong)一的電子政務災(zai)難備份中心的建設和運(yun)行(xing)管理(li)。 區主(zhu)管(guan)部(bu)門負責(ze)本區電子(zi)政務(wu)外網、電子(zi)政務(wu)云、大數(shu)據(ju)資源分平臺(tai)的建設和運行(xing)管(guan)理(li)。 第十一條（電子(zi)政務網絡建(jian)設要求） 除(chu)國家另有(you)規定外，行(xing)政(zheng)機關不得新建業務(wu)專網；已(yi)經建成(cheng)的，原則上應當(dang)分類并入本市電子(zi)政(zheng)務(wu)網絡。 第(di)十二條（電子(zi)政務云建(jian)設要求） 行政(zheng)(zheng)機關(guan)的(de)非涉(she)密信息系統應當(dang)依托市、區兩級(ji)電子政(zheng)(zheng)務云(yun)進行建設和部署；已經建成(cheng)的(de)，應當(dang)遷移至市、區兩級(ji)電子政(zheng)(zheng)務云(yun)。 除國家另(ling)有規定外，行政機關不得新(xin)建(jian)、擴建(jian)、改建(jian)獨(du)立(li)數(shu)據(ju)中心機房；已(yi)經建(jian)成的(de)，應當依托市、區兩(liang)級電子政務云進行整合。 第(di)十三條（大數據(ju)資源平臺建(jian)設要求(qiu)） 行政機關應當依托(tuo)市大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)資(zi)源平臺和區大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)資(zi)源分(fen)平臺，實現公共(gong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)整合、共(gong)享(xiang)、開放等(deng)環(huan)節的統一管理，原則上(shang)不得新(xin)建跨(kua)部(bu)門(men)、跨(kua)層級的數(shu)(shu)(shu)據(ju)資(zi)源平臺。 區大(da)數據資源分平(ping)臺(tai)應當與(yu)市大(da)數據資源平(ping)臺(tai)對(dui)接(jie)，接(jie)受公(gong)共數據資源的(de)統(tong)一(yi)管理。 第十四(si)條（政務(wu)信息系統整合） 行(xing)政機關應當定期清理與實際業(ye)務(wu)流程(cheng)脫節、功能(neng)可被替(ti)代的信(xin)息系統(tong)(tong)，以(yi)及使用范圍小、頻度低的信(xin)息系統(tong)(tong)，將(jiang)分散、獨立的內(nei)部信(xin)息系統(tong)(tong)進行(xing)整合(he)。 涉及公(gong)共(gong)數(shu)據管理的(de)信(xin)息系統，未充分利用(yong)電子政務基(ji)礎設施，無法實現(xian)與大數(shu)據資源(yuan)平臺互聯互通、信(xin)息共(gong)享(xiang)、業務協同(tong)的(de)，原(yuan)則(ze)上不再批(pi)準建設。對于未按照要(yao)求進行系統整合和數(shu)據對接的(de)信(xin)息化項目，原(yuan)則(ze)上不再撥付運維經費。 第三(san)章 公共數據采(cai)集(ji)和治理 第十五條(tiao)（數據集中統一(yi)管理） 公共管理(li)和(he)服務機構在(zai)履職過程中(zhong)獲取的公共數據(ju)，由市大數據(ju)中(zhong)心按照應用(yong)需求(qiu)，實行集中(zhong)統一管理(li)。 第十六(liu)條（數(shu)據(ju)責(ze)任部門） 市政府(fu)辦公廳應當根據各部門(men)的法定(ding)職(zhi)責，明確相(xiang)應的市級責任部門(men)，由其承擔下列工作： （一）編(bian)制本系統公共數據資(zi)源目(mu)錄； （二）制定本系統公共數據采集規(gui)范； （三）對本(ben)系統公共(gong)數據(ju)進行校核更新； （四）匯聚形成本系(xi)統(tong)數(shu)據資源(yuan)池。 第十七條（資源目錄） 本市對公(gong)共(gong)數據(ju)實行統一目錄(lu)管理，明(ming)確公(gong)共(gong)數據(ju)的范(fan)圍(wei)、數據(ju)提供(gong)單位、共(gong)享開(kai)放屬性等(deng)要素(su)。市大數據(ju)中心負責制(zhi)定公(gong)共(gong)數據(ju)資源目錄(lu)的編制(zhi)要求。 市級責任(ren)部門應當對(dui)本(ben)系(xi)統(tong)公(gong)共(gong)數(shu)(shu)據(ju)進(jin)行(xing)全(quan)面梳理，并按照編制(zhi)(zhi)要(yao)求，開展本(ben)系(xi)統(tong)公(gong)共(gong)數(shu)(shu)據(ju)資(zi)源目(mu)錄(lu)的編制(zhi)(zhi)、動態更新等工作。市大數(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心對(dui)市級責任(ren)部門報(bao)送的公(gong)共(gong)數(shu)(shu)據(ju)資(zi)源目(mu)錄(lu)進(jin)行(xing)匯(hui)聚、審核后，形(xing)成全(quan)市的公(gong)共(gong)數(shu)(shu)據(ju)資(zi)源目(mu)錄(lu)。 區主管部門可以根據(ju)實(shi)際需要，對本(ben)區內未納(na)入全市公(gong)(gong)共(gong)數據(ju)資源目(mu)錄的(de)個性化公(gong)(gong)共(gong)數據(ju)進行(xing)梳理，編制本(ben)區公(gong)(gong)共(gong)數據(ju)資源補充(chong)目(mu)錄。 第十八條（數據采集原則和要求） 公(gong)共管理和服務機構應當遵循合法(fa)、必要(yao)、適度原(yuan)則，按照市級(ji)責任部門的(de)采(cai)集規(gui)范要(yao)求，在公(gong)共數據(ju)資源(yuan)目錄的(de)范圍內采(cai)集公(gong)共數據(ju)，并確保數據(ju)采(cai)集的(de)準確性(xing)、完整性(xing)、時效性(xing)。 公共(gong)管理和服務機構應當按照一數一源、一源多(duo)用的要求，實現全市公共(gong)數據的一次采(cai)集(ji)(ji)、共(gong)享(xiang)使用。可以通過共(gong)享(xiang)方式獲得公共(gong)數據的，不得通過其他方式重復采(cai)集(ji)(ji)。 第十九條（數據采集方(fang)式） 公共管理和(he)服務機(ji)構在法(fa)定職責范圍內(nei)，可以直(zhi)接采集、委(wei)托(tuo)第(di)三方(fang)機(ji)構采集，或(huo)者通過與自然人(ren)、法(fa)人(ren)和(he)非(fei)法(fa)人(ren)組織協商(shang)的方(fang)式，采集相關公共數據。 第二十條(tiao)（被采(cai)集人的權利義務） 公共管(guan)理和服(fu)務機構在法定(ding)職責范(fan)圍內采(cai)集(ji)數據的，被采(cai)集(ji)人應當(dang)配合。 公共管理和服務(wu)機構因履職需要，采集法律、法規未作規定的(de)數據的(de)，應當取得被采集人(ren)同意。 第二十一條（數據歸集） 公(gong)共(gong)(gong)管理和服務機構應(ying)當將本單(dan)位的(de)公(gong)共(gong)(gong)數(shu)(shu)據向市(shi)、區電子政務云歸(gui)集(ji)(ji)，實現(xian)公(gong)共(gong)(gong)數(shu)(shu)據資(zi)源的(de)集(ji)(ji)中存儲。 第二(er)十二(er)條（數據校核確認） 市(shi)級責(ze)任(ren)部(bu)門(men)應當直接(jie)匯聚本系統公(gong)共數據(ju)；涉(she)及(ji)區(qu)(qu)公(gong)共服務和管理機構采(cai)集(ji)的公(gong)共數據(ju)，且無法(fa)實現直接(jie)匯聚的，由區(qu)(qu)主管部(bu)門(men)進(jin)行初步匯聚后(hou)，分類匯聚給市(shi)級責(ze)任(ren)部(bu)門(men)。 市級(ji)責(ze)任部門應當(dang)按照多源校核(he)、動態更新的原則，對(dui)本系統公共數據進行逐項校核(he)、確認。 第二十(shi)三條（數(shu)據整(zheng)合） 市級責任部(bu)門應當對本(ben)系(xi)統公共數(shu)據開展數(shu)據治理，并匯聚形成本(ben)系(xi)統的數(shu)據資源池(chi)。 市大數(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心應當依托市大數(shu)(shu)據(ju)資源平(ping)臺，對各市級責任部門的公共數(shu)(shu)據(ju)進行(xing)整合(he)，并(bing)形成人口、法(fa)人、空間、電子證照(zhao)等基礎數(shu)(shu)據(ju)庫和(he)若干主題數(shu)(shu)據(ju)庫。 區主管部(bu)門(men)應(ying)當依(yi)托大數據資源(yuan)(yuan)分平臺(tai)，承接市大數據資源(yuan)(yuan)平臺(tai)相關公共數據的整合應(ying)用。 第(di)二十四條（質量管理） 公共數據質量(liang)管(guan)理遵循“誰(shui)采集(ji)、誰(shui)負(fu)責(ze)(ze)”“誰(shui)校(xiao)核、誰(shui)負(fu)責(ze)(ze)”的原則，由公共管(guan)理和服務機構、市(shi)級責(ze)(ze)任(ren)部門承擔質量(liang)責(ze)(ze)任(ren)。 市大數(shu)(shu)據(ju)中心(xin)負責(ze)公共數(shu)(shu)據(ju)質(zhi)量(liang)監管，對公共數(shu)(shu)據(ju)的數(shu)(shu)量(liang)、質(zhi)量(liang)以(yi)及更新情況等進行(xing)實時監測(ce)和全面(mian)評價，實現數(shu)(shu)據(ju)狀態(tai)可感知、數(shu)(shu)據(ju)使用(yong)可追溯、安全責(ze)任可落實。 第四章 公(gong)共(gong)(gong)數據共(gong)(gong)享和開放(fang) 第二十五(wu)條（共享(xiang)交(jiao)換方式） 市(shi)大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)中心應當依(yi)托市(shi)大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資源平(ping)臺，建設統一的共享交(jiao)換子平(ping)臺，通過市(shi)、區(qu)兩級部(bu)署(shu)，實現公(gong)共管(guan)理和服務機構(gou)之間的數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共享交(jiao)換。 公共(gong)(gong)管理和服務(wu)機構之間原則上不得(de)新(xin)建共(gong)(gong)享交換通道(dao)；已經建成(cheng)的(de)，應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)進行整合。公共(gong)(gong)管理和服務(wu)機構應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)采用請(qing)求響應(ying)(ying)(ying)的(de)調(diao)用方(fang)(fang)式，共(gong)(gong)享公共(gong)(gong)數據；采用數據拷(kao)貝或(huo)者其他調(diao)用方(fang)(fang)式的(de)，應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)征得(de)同(tong)級(ji)公共(gong)(gong)數據和電子政務(wu)主管部門的(de)同(tong)意。 第(di)二十六條（共享原則） 公(gong)共(gong)(gong)管理和服務機構之間共(gong)(gong)享(xiang)公(gong)共(gong)(gong)數據(ju)，應當以共(gong)(gong)享(xiang)為原則(ze)，不共(gong)(gong)享(xiang)為例外(wai)，無(wu)償共(gong)(gong)享(xiang)公(gong)共(gong)(gong)數據(ju)。 沒有法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)、規(gui)章依(yi)據(ju)，公(gong)(gong)共管理(li)和服務機構不(bu)得(de)拒絕其(qi)他機構提(ti)出的共享(xiang)要(yao)求。公(gong)(gong)共管理(li)和服務機構通過共享(xiang)獲得(de)的公(gong)(gong)共數據(ju)，應當用(yong)于本(ben)單位履職需要(yao)，不(bu)得(de)以任何形式提(ti)供給第三(san)方，也(ye)不(bu)得(de)用(yong)于其(qi)他任何目的。 公(gong)共(gong)(gong)管理和服務機構應當根(gen)據(ju)(ju)法定職責，明確(que)本單(dan)(dan)位(wei)可以向其他單(dan)(dan)位(wei)共(gong)(gong)享(xiang)的數據(ju)(ju)責任清(qing)單(dan)(dan)；根(gen)據(ju)(ju)履(lv)職需要，形成需要其他單(dan)(dan)位(wei)予(yu)以共(gong)(gong)享(xiang)的數據(ju)(ju)需求(qiu)清(qing)單(dan)(dan)；對法律、法規、規章明確(que)規定不能(neng)共(gong)(gong)享(xiang)的數據(ju)(ju)，列入共(gong)(gong)享(xiang)負面清(qing)單(dan)(dan)。 第二十七(qi)條（分類共享） 公共(gong)數(shu)據(ju)按照共(gong)享(xiang)類(lei)型分(fen)為(wei)無(wu)條件共(gong)享(xiang)、授權共(gong)享(xiang)和(he)非共(gong)享(xiang)三類(lei)。列(lie)入授權共(gong)享(xiang)和(he)非共(gong)享(xiang)類(lei)的(de)，應(ying)當說明理由(you)，并(bing)提供相應(ying)的(de)法律、法規、規章依據(ju)。 公共(gong)管理和服務機構因履職(zhi)需(xu)要，要求使(shi)用(yong)(yong)無條件共(gong)享類公共(gong)數(shu)據的，應(ying)當無條件授(shou)予(yu)相應(ying)訪(fang)問(wen)權限(xian)；要求使(shi)用(yong)(yong)授(shou)權共(gong)享類公共(gong)數(shu)據的，由市(shi)政(zheng)府辦公廳會同相關市(shi)級責任部(bu)門(men)進行審核，經審核同意(yi)的，授(shou)予(yu)相應(ying)訪(fang)問(wen)權限(xian)。 第二十八(ba)條（應用場景授權） 市大數(shu)據(ju)中心根(gen)據(ju)“一網通(tong)辦”、城市精細化管理、社(she)(she)會(hui)智能化治理等需要，按照關聯(lian)和(he)最小夠(gou)用(yong)原則，以(yi)(yi)公(gong)共管理和(he)社(she)(she)會(hui)服務的應(ying)用(yong)需求為基(ji)礎(chu)(chu)，明確數(shu)據(ju)共享(xiang)的具體應(ying)用(yong)場(chang)景，建立(li)以(yi)(yi)應(ying)用(yong)場(chang)景為基(ji)礎(chu)(chu)的授(shou)權共享(xiang)機制。 公共管理和服務機構的應(ying)(ying)用(yong)需(xu)求符合具體應(ying)(ying)用(yong)場景的，可以(yi)直接獲得(de)授(shou)權(quan)，使用(yong)共享數據。 第(di)二十九條（數據開放要求） 市(shi)經濟信(xin)息化部門(men)應當以需(xu)求(qiu)為(wei)導向(xiang)，遵循統一標準、便捷高效、安全可控(kong)的原則，有序推進(jin)面向(xiang)自然人、法(fa)人和非法(fa)人組織的公共數據(ju)開放。 市大數(shu)據(ju)中(zhong)心應當依托市大數(shu)據(ju)資源平臺，建(jian)設公共數(shu)據(ju)開(kai)放子(zi)平臺，實現公共數(shu)據(ju)向社會統一開(kai)放。 第三十條（分類開放） 公共(gong)數(shu)(shu)據按照(zhao)開放(fang)(fang)(fang)類(lei)(lei)型分(fen)為無條(tiao)件開放(fang)(fang)(fang)、有(you)(you)條(tiao)件開放(fang)(fang)(fang)和(he)非開放(fang)(fang)(fang)三類(lei)(lei)。涉及商(shang)業秘密、個人隱私，或(huo)者(zhe)法律(lv)、法規規定(ding)不得開放(fang)(fang)(fang)的(de)，列入非開放(fang)(fang)(fang)類(lei)(lei)；對數(shu)(shu)據安全(quan)和(he)處理能(neng)力要(yao)(yao)求(qiu)較(jiao)高、時效性較(jiao)強(qiang)或(huo)者(zhe)需要(yao)(yao)持續(xu)獲取的(de)公共(gong)數(shu)(shu)據，列入有(you)(you)條(tiao)件開放(fang)(fang)(fang)類(lei)(lei)；其他(ta)公共(gong)數(shu)(shu)據列入無條(tiao)件開放(fang)(fang)(fang)類(lei)(lei)。 對(dui)列入無(wu)條(tiao)件開放(fang)類的(de)(de)公共(gong)數(shu)據，公共(gong)管理(li)和服務機構應當通過(guo)開放(fang)子平(ping)臺主動向社(she)會開放(fang)；對(dui)列入有(you)條(tiao)件開放(fang)類的(de)(de)公共(gong)數(shu)據，公共(gong)管理(li)和服務機構對(dui)數(shu)據請(qing)求進行審核后，通過(guo)開放(fang)子平(ping)臺以接口等方式開放(fang)。 第三十一條（數據開放清單） 公(gong)共(gong)管理和服(fu)務機構(gou)應當按照相關標準，在公(gong)共(gong)數據資源目錄范圍內，制定本單位的數據開(kai)放清(qing)單，向社會公(gong)布(bu)并(bing)動態更(geng)新。通過共(gong)享(xiang)、協(xie)商等方式獲取(qu)的公(gong)共(gong)數據不納(na)入本單位的數據開(kai)放清(qing)單。 與(yu)民生緊密相關、社(she)會迫切需要、商業增(zeng)值(zhi)潛力顯著的高價值(zhi)公共數據，應當優先開放。 第三十(shi)二條（開放數據利用） 市經濟信息化部門應(ying)當對全市公共數(shu)(shu)據(ju)開(kai)放工(gong)作和(he)應(ying)用成效(xiao)進(jin)行定(ding)期(qi)評估，并結合全市大數(shu)(shu)據(ju)應(ying)用和(he)產(chan)業(ye)發展，通過產(chan)業(ye)政策(ce)引(yin)導、社會(hui)資本引(yin)入(ru)等方(fang)式(shi)，推動(dong)社會(hui)主體對開(kai)放數(shu)(shu)據(ju)的創新(xin)應(ying)用和(he)價值挖掘。 第五(wu)章 一網通(tong)辦 第三十三條（政務(wu)服務(wu)事項清單和辦事指南） 公共管理和服(fu)務(wu)(wu)(wu)機構應當編制本(ben)部門政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)事(shi)項(xiang)清單和辦事(shi)指(zhi)南，由市審批改(gai)革部門審核并通過在線政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺、移動終端、實體大廳等渠道發布。政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)事(shi)項(xiang)發生變(bian)化的，應當同步更(geng)新。 政(zheng)務服(fu)務事項清單應當按照國家(jia)要求，確(que)保同一(yi)政(zheng)務服(fu)務事項的名(ming)稱、編(bian)碼、依(yi)據、類(lei)型等(deng)要素(su)在(zai)不(bu)同層級、不(bu)同區(qu)域相統一(yi)。政(zheng)務服(fu)務事項辦(ban)事指南應當確(que)保線上(shang)與線下標準統一(yi)，內容完整、準確(que)、全面。 第(di)三十四條（業務流(liu)程再造） 公(gong)共管理和(he)服(fu)務機(ji)構(gou)應當整合內部業務流(liu)程與跨(kua)部門(men)(men)、跨(kua)層級、跨(kua)區域業務流(liu)程，優(you)化政務服(fu)務事(shi)項網上(shang)申請(qing)、審(shen)查、決定(ding)、送達等環節(jie)，實(shi)行跨(kua)部門(men)(men)事(shi)項一窗(chuang)綜合受理、多(duo)方協同辦(ban)理，減少審(shen)批(pi)環節(jie)、審(shen)批(pi)時間(jian)、申請(qing)材料和(he)申請(qing)人(ren)跑動次數(shu)。 對申(shen)請(qing)人(ren)已經提交并且能(neng)夠通過信息化手段調取的(de)材(cai)料，或者能(neng)夠通過數據互(hu)認共享手段獲取的(de)其他單位的(de)證明(ming)材(cai)料，不得(de)要求申(shen)請(qing)人(ren)重復提供。對沒有法律、法規依據的(de)證明(ming)材(cai)料，不得(de)要求申(shen)請(qing)人(ren)提供。 公(gong)共管理(li)(li)和服(fu)務機構應(ying)當公(gong)布“最多跑一(yi)次”政務服(fu)務事項清單，清單包含事項名稱(cheng)、申請(qing)(qing)(qing)材(cai)料、辦事流程(cheng)、辦理(li)(li)時限等。對于申請(qing)(qing)(qing)材(cai)料齊全、符合(he)法律規定的(de)，確保從受(shou)理(li)(li)申請(qing)(qing)(qing)到(dao)取得辦理(li)(li)結果只需一(yi)次上門(men)或者零上門(men)。 第三十五條(tiao)（在線政務(wu)服務(wu)平臺） 在線(xian)政務(wu)服務(wu)平(ping)臺(tai)以“中國上海”門戶網站為總門戶，政務(wu)服務(wu)事項(xiang)應當全(quan)部納(na)入在線(xian)政務(wu)服務(wu)平(ping)臺(tai)辦理(li)，實現申(shen)請、受(shou)理(li)、審查、決定、證(zheng)照制作、決定公開、收費、咨詢等(deng)全(quan)流程(cheng)在線(xian)辦理(li)。 在(zai)線政(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)平臺(tai)實行統(tong)一身(shen)份(fen)認(ren)(ren)證，為申(shen)請(qing)人提供多源實名(ming)認(ren)(ren)證渠道，實現一次認(ren)(ren)證，全網通辦；實行統(tong)一總客服(fu)(fu)，處(chu)理各類政(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)咨(zi)詢、投訴和(he)建議(yi)。 在(zai)(zai)線政務服務平臺應(ying)當接入第(di)三方支付(fu)渠道，實現政務服務費(fei)用在(zai)(zai)線繳(jiao)納，并為(wei)申請人提供材料(liao)遞交、結果反饋等快遞服務。 公共(gong)管理和(he)(he)服(fu)務(wu)機構應當將本單位的政務(wu)服(fu)務(wu)業務(wu)系統和(he)(he)數據與在線政務(wu)服(fu)務(wu)平臺對(dui)接，實現互聯(lian)共(gong)享(xiang)。 第(di)三十六條（線上線下集(ji)成融合(he)） 公共(gong)管理和服務機構(gou)應當(dang)依托在線(xian)(xian)政務服務平臺，推進線(xian)(xian)上(shang)(shang)線(xian)(xian)下深度融(rong)合(he)，做到線(xian)(xian)上(shang)(shang)線(xian)(xian)下統(tong)一服務標準、統(tong)一辦理平臺。 公共管(guan)理和服(fu)務(wu)機構通過線下(xia)服(fu)務(wu)窗口提供(gong)的個人服(fu)務(wu)事項(xiang)，除法律、法規(gui)另有規(gui)定或者受眾(zhong)面較小的事項(xiang)外(wai)，應當實現全(quan)市范圍內跨(kua)街鎮窗口受理申(shen)請材料(liao)，方便(bian)申(shen)請人就近辦理。 申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)人可以(yi)通過線(xian)(xian)上(shang)或者(zhe)線(xian)(xian)下的(de)(de)方式提(ti)出辦事申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)，公共管理和(he)服務(wu)機(ji)構無正當理由不得(de)限(xian)定申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)方式。申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)人選擇線(xian)(xian)上(shang)申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)的(de)(de)，合法(fa)有效(xiao)且(qie)能夠識別身份的(de)(de)電子申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)材(cai)料與紙(zhi)(zhi)質(zhi)申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)材(cai)料具有同等法(fa)律(lv)效(xiao)力(li)；除法(fa)律(lv)、法(fa)規明確要求紙(zhi)(zhi)質(zhi)材(cai)料外，公共管理和(he)服務(wu)機(ji)構不得(de)要求申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)人提(ti)供紙(zhi)(zhi)質(zhi)材(cai)料。 公(gong)共管(guan)理和服務機構(gou)認(ren)為(wei)申請(qing)人提交的(de)(de)(de)材料不齊全(quan)或者不符合法定形式(shi)的(de)(de)(de)，應當一次性告知(zhi)需要補正的(de)(de)(de)全(quan)部內容(rong)(rong)。告知(zhi)的(de)(de)(de)內容(rong)(rong)應當與(yu)其(qi)對外(wai)公(gong)示的(de)(de)(de)辦事指(zhi)南內容(rong)(rong)一致。 第三十七條（電子簽(qian)名、電子印章） 符合(he)《中華(hua)人民共和國電子簽(qian)名(ming)法》規定的可靠電子簽(qian)名(ming)，與手寫簽(qian)名(ming)或者蓋章具(ju)有同等法律(lv)效力(li)，公共管(guan)理和服(fu)務機構應當(dang)采納和認可。 公共管理和服務(wu)機構應當使用(yong)統(tong)一的電(dian)(dian)子(zi)印(yin)(yin)章(zhang)系(xi)統(tong)開展電(dian)(dian)子(zi)簽章(zhang)活動，加蓋電(dian)(dian)子(zi)印(yin)(yin)章(zhang)的電(dian)(dian)子(zi)材料合法(fa)有(you)效。電(dian)(dian)子(zi)印(yin)(yin)章(zhang)的具(ju)體管理辦法(fa)另(ling)行制定。 第三(san)十八條（電子(zi)證照） 公共管(guan)理和(he)服務機構應當使用統一的電子證照系統發放電子證照，電子證照與紙質證照具(ju)(ju)有同等法律效力，可以(yi)作(zuo)為(wei)法定辦事依(yi)據(ju)和(he)歸檔材(cai)料。電子證照的具(ju)(ju)體管(guan)理辦法另行制定。 第三十九(jiu)條（電子檔案） 公共管(guan)(guan)理和服務機構應當加強在履職過程中產生的電子文(wen)件歸檔管(guan)(guan)理。 除法律、法規(gui)(gui)另有規(gui)(gui)定(ding)外，公共(gong)管理和(he)服(fu)務機構可以單獨(du)采用電(dian)子歸檔(dang)(dang)形式，真實(shi)、完整、安全、可用的電(dian)子檔(dang)(dang)案與紙質(zhi)檔(dang)(dang)案具有同等法律效力。電(dian)子檔(dang)(dang)案的具體管理辦(ban)法另行(xing)制定(ding)。 第六章(zhang) 安全(quan)管(guan)理和權益保護(hu) 第四十條（主(zhu)管部(bu)門安全管理職(zhi)責(ze)） 市政府辦公廳(ting)和(he)區主管部門應當編(bian)制(zhi)本級公共數(shu)(shu)據和(he)電(dian)(dian)子政務安全(quan)規(gui)劃，建(jian)立公共數(shu)(shu)據和(he)電(dian)(dian)子政務安全(quan)體系和(he)標準規(gui)范，制(zhi)定并(bing)督促落實公共數(shu)(shu)據和(he)電(dian)(dian)子政務安全(quan)管理制(zhi)度，協(xie)調處理重大公共數(shu)(shu)據和(he)電(dian)(dian)子政務安全(quan)事件。 第四十(shi)一條（網信部門(men)安全(quan)管理職責） 市網信(xin)部門應當指導公(gong)共管理和服務機構建(jian)立公(gong)共數據和電子政務網絡安(an)(an)(an)全管理制(zhi)度，加強網絡安(an)(an)(an)全保(bao)障，推進關鍵信(xin)息基礎設施網絡安(an)(an)(an)全保(bao)護工(gong)作。 第四十二條(tiao)（市大(da)數據中心安全管理職責） 市大數據(ju)中心(xin)應當對電(dian)(dian)子政務(wu)外網(wang)、電(dian)(dian)子政務(wu)云、大數據(ju)資源平臺、電(dian)(dian)子政務(wu)災難備份(fen)中心(xin)加強安全管(guan)理，建立并實施公(gong)(gong)共(gong)數據(ju)管(guan)控體(ti)系和(he)(he)公(gong)(gong)共(gong)數據(ju)安全認證機制，定(ding)期開展重要應用系統(tong)和(he)(he)公(gong)(gong)共(gong)數據(ju)資源安全測試、風險評(ping)估(gu)和(he)(he)應急演練。 第四(si)十三條（公共管(guan)理和服務機構安全管(guan)理職責） 公共管(guan)理(li)(li)(li)和(he)服務機(ji)構應當設置或者確定專門的(de)安(an)(an)全(quan)管(guan)理(li)(li)(li)機(ji)構，并(bing)確定安(an)(an)全(quan)管(guan)理(li)(li)(li)責任(ren)人，加(jia)強對相關(guan)人員(yuan)的(de)安(an)(an)全(quan)管(guan)理(li)(li)(li)，強化系統(tong)安(an)(an)全(quan)防護，定期組織開展系統(tong)的(de)安(an)(an)全(quan)測評(ping)和(he)風(feng)險(xian)評(ping)估，保障(zhang)信息系統(tong)安(an)(an)全(quan)。 公共管理和服(fu)務機構(gou)應當建立公共數(shu)(shu)據分(fen)類分(fen)級安(an)全保護、風險(xian)評估(gu)、日(ri)常監(jian)控(kong)等管理制度，健全公共數(shu)(shu)據共享(xiang)和開放的保密審查(cha)(cha)等安(an)全審查(cha)(cha)機制，并(bing)開展公共數(shu)(shu)據和電子政務安(an)全檢查(cha)(cha)。 第四十四條(tiao)（災難(nan)備份） 市(shi)政(zheng)(zheng)府辦公(gong)廳(ting)、市(shi)網(wang)信(xin)部門應當制(zhi)(zhi)定本市(shi)電(dian)子政(zheng)(zheng)務災難備份分類分級評價和管理制(zhi)(zhi)度。 公共管(guan)理(li)和服務機構應當(dang)按照(zhao)前款(kuan)規定的管(guan)理(li)制(zhi)度，對數(shu)據(ju)和應用進(jin)行備(bei)份保(bao)護。 第四十五條（應急(ji)管理） 公(gong)共管(guan)理和(he)服(fu)務機構(gou)應(ying)(ying)當制(zhi)定有關公(gong)共數據(ju)和(he)電子政務安全事件的應(ying)(ying)急預案(an)并定期組織演(yan)練。發生危害網絡安全事件時，應(ying)(ying)當立即啟動應(ying)(ying)急預案(an)，迅速采(cai)取應(ying)(ying)急措施降低損害程度，防止事故(gu)擴大，保存相關記錄(lu)，并按照(zhao)規定向有關部門(men)報告。 第(di)四十(shi)六條（人員管理） 公共管理和服(fu)務機構(gou)應當建立安全管理崗位人員管理制度，明確重要(yao)崗位人員安全責任和要(yao)求，并定期(qi)對(dui)相關人員進(jin)行(xing)安全培訓。 第四(si)十七條（被采集人權益保護） 公共(gong)(gong)管理和服務(wu)機(ji)構采集、共(gong)(gong)享(xiang)和開放公共(gong)(gong)數據，不得損害被采集人(ren)(ren)的商業秘密(mi)、個(ge)人(ren)(ren)隱(yin)私等合(he)法權益。 公(gong)共(gong)管理和(he)服務機構應當按照國家有(you)關規定，落實信息(xi)系統加(jia)密、訪問(wen)認(ren)證等安全(quan)防(fang)護措(cuo)施(shi)，加(jia)強數據采集、存儲(chu)、處理、使(shi)用和(he)披(pi)露(lu)等全(quan)過程(cheng)的身(shen)份鑒別、授(shou)權(quan)管理和(he)安全(quan)保障(zhang)，防(fang)止被采集人信息(xi)泄(xie)露(lu)或者被非法獲取(qu)。 第四十(shi)八條（異議處理(li)機制(zhi)） 被采(cai)(cai)集人認為公共(gong)管(guan)理和服務機構采(cai)(cai)集、開放(fang)的數據(ju)存在錯誤、遺漏等(deng)情形，或者侵犯其個人隱(yin)私(si)、商業秘密(mi)等(deng)合法權(quan)益的，可(ke)以(yi)向(xiang)市大數據(ju)中(zhong)心(xin)提出異議，市大數據(ju)中(zhong)心(xin)應(ying)當在收到異議材(cai)料一個工作日內進行(xing)異議標(biao)注，并(bing)作以(yi)下處理： （一）屬于市大數據(ju)中心(xin)更(geng)正(zheng)范圍的(de)，應當在收到異議材料之日起兩個工(gong)作日內，作出是否(fou)更(geng)正(zheng)的(de)決定，并及時(shi)將處理(li)結果告知異議提出人(ren)； （二）屬于市(shi)級責任部(bu)(bu)門(men)(men)更正(zheng)范圍的(de)，應(ying)當(dang)在(zai)收(shou)到(dao)異議(yi)材(cai)料之日(ri)起兩個工(gong)(gong)作日(ri)內，轉交該(gai)部(bu)(bu)門(men)(men)辦(ban)理(li)；該(gai)部(bu)(bu)門(men)(men)應(ying)當(dang)在(zai)收(shou)到(dao)轉交的(de)異議(yi)材(cai)料之日(ri)起五個工(gong)(gong)作日(ri)內，向提供該(gai)數據(ju)(ju)的(de)公共管理(li)和(he)服務(wu)機構進(jin)行(xing)核實，作出是否更正(zheng)的(de)決定并(bing)告(gao)(gao)知(zhi)市(shi)大數據(ju)(ju)中心(xin)；市(shi)大數據(ju)(ju)中心(xin)應(ying)當(dang)及時將(jiang)處理(li)結果告(gao)(gao)知(zhi)異議(yi)提出人。 第(di)七章 監督(du)考核 第四十(shi)九條（加強日(ri)常監督） 市(shi)政府辦公廳(ting)、市(shi)大數據中(zhong)心(xin)和(he)區主管部門應(ying)(ying)當通過隨機(ji)抽查(cha)、模擬辦事、電子督(du)查(cha)等方式，對公共(gong)管理(li)和(he)服務(wu)機(ji)構的(de)公共(gong)數據和(he)電子政務(wu)工作進行日(ri)常監督(du)；發現存在問(wen)題的(de)，應(ying)(ying)當及時開展督(du)查(cha)整改。 第五十條（開展績效考核(he)） 市政(zheng)府辦公廳應(ying)當組織制定年度(du)(du)(du)公共數(shu)據(ju)(ju)和(he)電(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)管理考(kao)(kao)核(he)方案，充(chong)分運用(yong)“12345”市民服務(wu)熱線數(shu)據(ju)(ju)，對行政(zheng)機關開展(zhan)年度(du)(du)(du)工(gong)作(zuo)績效考(kao)(kao)核(he)。考(kao)(kao)核(he)結果(guo)納入各級領導班(ban)子(zi)和(he)領導干(gan)部年度(du)(du)(du)績效考(kao)(kao)核(he)，并(bing)作(zuo)為下一年度(du)(du)(du)公共數(shu)據(ju)(ju)和(he)電(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)項目審批的重要參(can)考(kao)(kao)依據(ju)(ju)。 第五十一條（引入第三方評估(gu)） 市政(zheng)(zheng)府辦公廳、市經濟(ji)信息化部門(men)可以委托第三方專業機(ji)構，圍繞網(wang)上(shang)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)能力、公共(gong)(gong)數據質量、共(gong)(gong)享開放程度、電子政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)云服務(wu)(wu)質量等方面(mian)，對本市公共(gong)(gong)數據和電子政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)工作定期開展調查評估。 第五(wu)十二條（暢通社會評價與(yu)投訴渠道） 公共管(guan)理(li)(li)和服(fu)務機(ji)構(gou)應當(dang)在本單位網站建(jian)立政務服(fu)務效果評價機(ji)制(zhi)，設立網上(shang)曝(pu)光糾錯、互(hu)動問答、評價分享(xiang)等相關(guan)欄目，暢通線上(shang)投訴舉報(bao)渠道(dao)。收到投訴舉報(bao)的機(ji)構(gou)應當(dang)自(zi)受(shou)理(li)(li)投訴舉報(bao)之日起五(wu)個(ge)工作日內(nei)，進行核實處理(li)(li)，并將處理(li)(li)結果反(fan)饋(kui)投訴舉報(bao)人。 第八章 法律責(ze)任 第五十三(san)條（指引條款） 違反(fan)本辦(ban)法(fa)(fa)規定，《中華人(ren)民共和(he)國(guo)(guo)網絡安全(quan)法(fa)(fa)》《中華人(ren)民共和(he)國(guo)(guo)保守國(guo)(guo)家(jia)秘密法(fa)(fa)》《中華人(ren)民共和(he)國(guo)(guo)治(zhi)安管理處(chu)罰法(fa)(fa)》等相關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規有處(chu)罰規定的，從(cong)其規定；涉(she)嫌犯罪的，依法(fa)(fa)追究刑事(shi)責任。 任(ren)何單位和個(ge)人從事攻(gong)擊、侵入、干(gan)擾、破壞等危害本(ben)市電子政務(wu)基礎設(she)施(shi)活動，或者非法泄(xie)露、篡改、毀(hui)損(sun)、出售公共(gong)數據的，依法追究法律責任(ren)。 第五十四條（違(wei)反規劃和建設規定的(de)法(fa)律責任） 行政機(ji)關及其工(gong)作人(ren)員(yuan)有下列行為(wei)之一(yi)的，由(you)本級人(ren)民(min)政府或者上(shang)級主管部門責令改(gai)正；情(qing)節(jie)嚴重(zhong)的，由(you)有權機(ji)關對(dui)直接(jie)(jie)負責的主管人(ren)員(yuan)和(he)其他直接(jie)(jie)責任人(ren)員(yuan)依法給予處分： （一）違(wei)反(fan)電子(zi)政(zheng)務(wu)網絡(luo)(luo)建設要求，擅(shan)自新(xin)建業務(wu)專網或者已(yi)建專網拒不并入本市電子(zi)政(zheng)務(wu)網絡(luo)(luo)的； （二）違反電(dian)子政(zheng)務(wu)云建(jian)(jian)(jian)設要求，擅自新建(jian)(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)(jian)、改建(jian)(jian)(jian)獨(du)立數據中心機房，或者(zhe)已建(jian)(jian)(jian)機房未依托電(dian)子政(zheng)務(wu)云進行整合的； （三）違反大數據(ju)資源(yuan)平臺建設要(yao)求(qiu)，擅自新(xin)建跨部門、跨層級(ji)數據(ju)資源(yuan)平臺的； （四）未(wei)按照政(zheng)務信息系統(tong)整合要(yao)求進行系統(tong)整合的(de)。 第五(wu)(wu)十(shi)五(wu)(wu)條（違反(fan)公共數(shu)據采集、共享、開(kai)放規(gui)定的法律責任(ren)） 公共管(guan)理和(he)服(fu)務(wu)機構(gou)及其(qi)工(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)有下(xia)列行為之一的(de)，由本級人(ren)民政府或(huo)者上級主管(guan)部門責(ze)令改正；情節嚴重(zhong)的(de)，由有權機關對直接負責(ze)的(de)主管(guan)人(ren)員(yuan)(yuan)和(he)其(qi)他直接責(ze)任人(ren)員(yuan)(yuan)依(yi)法給予(yu)處分： （一）違(wei)反(fan)數(shu)據(ju)采(cai)集的(de)原則和要求(qiu)采(cai)集公共數(shu)據(ju)的(de)； （二）未依托(tuo)電子政務云實現公共數(shu)據集中存儲的； （三）無正當理由拒絕其他單位提出的共(gong)享要求的。 第五十(shi)六條（違(wei)反一網通辦工(gong)作(zuo)規定的法律(lv)責任） 公共管理和(he)服務(wu)機構及其工作人(ren)(ren)員有下列行為之一的，由本(ben)級人(ren)(ren)民政府或者上級主(zhu)管部(bu)門(men)責(ze)令改正；情節嚴重的，由有權機關對直(zhi)接負責(ze)的主(zhu)管人(ren)(ren)員和(he)其他直(zhi)接責(ze)任(ren)人(ren)(ren)員依法給予處分： （一(yi)）未按照要(yao)求編制(zhi)本單位政務(wu)服務(wu)事項清單和(he)辦(ban)事指南(nan)的； （二(er)）未按照(zhao)要求將本單位(wei)政務(wu)服務(wu)業務(wu)系統和數據與在線政務(wu)服務(wu)平臺對接的； （三(san)）沒有法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規依據，要求申請(qing)人提供證明材料的； （四(si)）無(wu)正當理(li)由(you)限定申請人的申請方式的。 第五十七條（違反(fan)安(an)全(quan)管理規定的法律責任(ren)） 市(shi)政府辦(ban)公(gong)廳(ting)和(he)區主管(guan)部(bu)門(men)、市(shi)大數據中心、市(shi)網信部(bu)門(men)、公(gong)共管(guan)理(li)和(he)服(fu)務機(ji)構及其(qi)(qi)工(gong)作人員(yuan)未按(an)照本辦(ban)法規定(ding)履行安全管(guan)理(li)職責的(de)，由本級人民政府或者(zhe)上級主管(guan)部(bu)門(men)責令改正；情節嚴重(zhong)的(de)，由有權機(ji)關對(dui)直(zhi)(zhi)接(jie)負責的(de)主管(guan)人員(yuan)和(he)其(qi)(qi)他直(zhi)(zhi)接(jie)責任人員(yuan)依法給予處分。 第九(jiu)章 附則 第(di)五十八條（遵照執行） 水務(wu)、電力(li)、燃氣(qi)、通信、公(gong)共交通、民航(hang)、鐵路等公(gong)用事業運營單位在依法(fa)履行公(gong)共管理和(he)(he)服務(wu)職責過程中采集和(he)(he)產(chan)生的各(ge)類數據資(zi)源的管理，適用本辦(ban)法(fa)。法(fa)律、法(fa)規另有規定的，從其(qi)規定。 第五十(shi)九條（參照執行） 運行經費由本(ben)市各級財政(zheng)保障的(de)(de)其(qi)他機(ji)關、團體等單(dan)位(wei)以及中央國家機(ji)關派駐本(ben)市的(de)(de)相關管理單(dan)位(wei)在依(yi)法履(lv)行公(gong)共管理和服(fu)務職責過程中采集(ji)和產生的(de)(de)各類(lei)數據資源(yuan)的(de)(de)管理，參照本(ben)辦法執行。 運行經費由本市(shi)各(ge)級財政(zheng)保障(zhang)的(de)(de)其(qi)他機關、團體等(deng)單位的(de)(de)電(dian)子政(zheng)務(wu)管理，參照本辦法執行。 第六十條（施行日期） 本辦法自2018年11月1日起施行。 |