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[住建部 發改委]關于印發房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法的通知 【建市規〔2019〕12號】 |
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| [住建部 發改委]關于印發房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法的通知 【建市規〔2019〕12號】 |
各(ge)省、自(zi)(zi)治(zhi)區住(zhu)房(fang)(fang)和城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)廳、發展改革委(wei)，直轄市(shi)住(zhu)房(fang)(fang)和城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)（管）委(wei)、發展改革委(wei)，北(bei)京(jing)市(shi)規劃(hua)和自(zi)(zi)然資源委(wei)，新疆生產建(jian)(jian)設(she)(she)兵團住(zhu)房(fang)(fang)和城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)局、發展改革委(wei)，計劃(hua)單(dan)列市(shi)住(zhu)房(fang)(fang)和城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)局、發展改革委(wei)：
為貫徹落實《中共(gong)中央國(guo)務(wu)院(yuan)關于進(jin)一步加強城市(shi)規劃建設(she)管理工作的若干意見(jian)》和(he)《國(guo)務(wu)院(yuan)辦公廳關于促進(jin)建筑業持續健康發展的意見(jian)》（國(guo)辦發〔2017〕19號(hao)），住(zhu)房和(he)城鄉建設(she)部、國(guo)家(jia)發展改革委制定了(le)《房屋建筑和(he)市(shi)政(zheng)基礎設(she)施項(xiang)目工程總承包(bao)管理辦法》。現印發給你們，請結合本地區實際，認(ren)真貫徹執(zhi)行。
中華(hua)人民共和國住房和城鄉建設部
中華人民共和國國家(jia)發展和改革委員會
2019年12月23日
（此件主動公開(kai)）
房屋(wu)建筑和市政基礎設施項目工程總承(cheng)包管理(li)辦法
第一章(zhang) 總則
第一條 為規(gui)范房屋建筑和市(shi)政基(ji)礎設施(shi)項目(mu)工程總承包(bao)活動，提(ti)升(sheng)工程建設質量和效益，根據(ju)相(xiang)關法律(lv)法規(gui)，制定本(ben)辦法。
第二條 從事房(fang)(fang)屋建(jian)筑(zhu)和(he)市(shi)政(zheng)基礎設施項(xiang)目(mu)工程(cheng)總承(cheng)包活動，實(shi)施對房(fang)(fang)屋建(jian)筑(zhu)和(he)市(shi)政(zheng)基礎設施項(xiang)目(mu)工程(cheng)總承(cheng)包活動的監督管理，適用本辦(ban)法(fa)。
第三條 本辦法(fa)所稱(cheng)工(gong)(gong)程總承包(bao)，是指承包(bao)單位按照(zhao)與建設(she)單位簽訂的(de)(de)合同，對工(gong)(gong)程設(she)計(ji)、采(cai)購、施(shi)工(gong)(gong)或者設(she)計(ji)、施(shi)工(gong)(gong)等(deng)階(jie)段實(shi)行總承包(bao)，并對工(gong)(gong)程的(de)(de)質量、安(an)全(quan)、工(gong)(gong)期和(he)造(zao)價等(deng)全(quan)面負責的(de)(de)工(gong)(gong)程建設(she)組織實(shi)施(shi)方式(shi)。
第四條 工(gong)程總承包活動應當(dang)遵(zun)循合法、公(gong)平、誠實守信(xin)的(de)原則，合理(li)分擔(dan)風(feng)險，保證工(gong)程質量和安(an)全，節約能源(yuan)，保護生態(tai)環境，不得(de)損(sun)害社會公(gong)共利益(yi)和他人的(de)合法權益(yi)。
第五條 國務院住房(fang)和城鄉(xiang)建設(she)(she)主(zhu)管(guan)(guan)部門對全國房(fang)屋建筑和市政基礎設(she)(she)施項目工程總承包(bao)活動實施監督管(guan)(guan)理(li)。國務院發展改革部門依據固定資(zi)產投資(zi)建設(she)(she)管(guan)(guan)理(li)的(de)相關法律法規履行相應的(de)管(guan)(guan)理(li)職責。
縣(xian)級以(yi)上地(di)方人民政府住(zhu)房和城鄉建設(she)主管(guan)(guan)部門(men)負責本行政區(qu)域內房屋建筑和市政基礎設(she)施項目工程(cheng)總(zong)承包（以(yi)下簡稱(cheng)工程(cheng)總(zong)承包）活動的(de)監督管(guan)(guan)理。縣(xian)級以(yi)上地(di)方人民政府發展改革部門(men)依(yi)據固定資產投(tou)資建設(she)管(guan)(guan)理的(de)相(xiang)關法律法規在(zai)本行政區(qu)域內履行相(xiang)應的(de)管(guan)(guan)理職責。
第二章 工程總承(cheng)包(bao)項(xiang)目的發(fa)包(bao)和(he)承(cheng)包(bao)
第六條(tiao) 建設單位應當(dang)根(gen)據項目情況(kuang)和自(zi)身管(guan)理能力等(deng)，合理選擇工(gong)程建設組織實(shi)施方式。
建(jian)設內容明(ming)確、技術方案成熟的項目，適宜采用工程總承包方式。
第七條 建設單(dan)位應當在(zai)發(fa)包(bao)(bao)(bao)(bao)前完成項(xiang)目(mu)審(shen)(shen)批(pi)、核準或(huo)者備案(an)程序。采用工(gong)程總(zong)承(cheng)包(bao)(bao)(bao)(bao)方式的企業投(tou)(tou)資項(xiang)目(mu)，應當在(zai)核準或(huo)者備案(an)后進行(xing)工(gong)程總(zong)承(cheng)包(bao)(bao)(bao)(bao)項(xiang)目(mu)發(fa)包(bao)(bao)(bao)(bao)。采用工(gong)程總(zong)承(cheng)包(bao)(bao)(bao)(bao)方式的政府(fu)投(tou)(tou)資項(xiang)目(mu)，原則上應當在(zai)初步(bu)設計審(shen)(shen)批(pi)完成后進行(xing)工(gong)程總(zong)承(cheng)包(bao)(bao)(bao)(bao)項(xiang)目(mu)發(fa)包(bao)(bao)(bao)(bao)；其(qi)中(zhong)，按照國家有關規定簡化報批(pi)文(wen)件和審(shen)(shen)批(pi)程序的政府(fu)投(tou)(tou)資項(xiang)目(mu)，應當在(zai)完成相應的投(tou)(tou)資決策審(shen)(shen)批(pi)后進行(xing)工(gong)程總(zong)承(cheng)包(bao)(bao)(bao)(bao)項(xiang)目(mu)發(fa)包(bao)(bao)(bao)(bao)。
第(di)八(ba)條 建設單位依法采用(yong)招標或者直接(jie)發包(bao)等方式(shi)選擇工(gong)程總(zong)承包(bao)單位。
工程(cheng)總承包(bao)項目范圍內的(de)設計、采購或者施工中，有任一(yi)項屬于依法必須進行招(zhao)標的(de)項目范圍且達到國家規(gui)定規(gui)模標準的(de)，應當采用招(zhao)標的(de)方(fang)式(shi)選擇工程(cheng)總承包(bao)單(dan)位。
第九條 建(jian)設單位(wei)應當根(gen)據招標項(xiang)目(mu)的特點和需要編制工(gong)程總承(cheng)包項(xiang)目(mu)招標文件，主要包括以(yi)下內容：
（一）投標人須知(zhi)；
（二）評(ping)標(biao)辦法(fa)和標(biao)準；
（三(san)）擬簽訂合同(tong)的主(zhu)要條款；
（四）發包人要求(qiu)，列明(ming)項目(mu)(mu)(mu)的目(mu)(mu)(mu)標、范圍(wei)、設計和(he)其(qi)他技術標準，包括對項目(mu)(mu)(mu)的內容(rong)、范圍(wei)、規模、標準、功能(neng)、質量、安(an)全、節約能(neng)源(yuan)、生態環(huan)境保護(hu)、工(gong)期、驗收(shou)等的明(ming)確要求(qiu)；
（五(wu)）建設(she)單位(wei)提供的資料(liao)和條件(jian)，包括發包前(qian)完成(cheng)的水文(wen)地質、工程地質、地形(xing)等勘察資料(liao)，以(yi)及可(ke)行性研(yan)究報告、方案設(she)計(ji)(ji)文(wen)件(jian)或者初(chu)步(bu)設(she)計(ji)(ji)文(wen)件(jian)等；
（六(liu)）投(tou)標文件格式；
（七）要求投標人提(ti)交的其他材料。
建(jian)設單位可(ke)以在招標文件(jian)中提出對(dui)履約擔保的(de)(de)要求(qiu)(qiu)，依法要求(qiu)(qiu)投(tou)(tou)標文件(jian)載(zai)明(ming)擬(ni)分包(bao)的(de)(de)內容；對(dui)于設有最高(gao)投(tou)(tou)標限(xian)(xian)價(jia)(jia)的(de)(de)，應(ying)當明(ming)確最高(gao)投(tou)(tou)標限(xian)(xian)價(jia)(jia)或者最高(gao)投(tou)(tou)標限(xian)(xian)價(jia)(jia)的(de)(de)計算方(fang)法。
推薦使用由住房和城(cheng)鄉建設(she)部會同有關部門制定(ding)的工程總(zong)承包合同示(shi)范(fan)文本。
第(di)十條 工(gong)(gong)程總承包(bao)單(dan)位(wei)應(ying)當同(tong)時具有與工(gong)(gong)程規模相適應(ying)的(de)工(gong)(gong)程設計(ji)資(zi)(zi)質(zhi)和(he)施工(gong)(gong)資(zi)(zi)質(zhi)，或者(zhe)由具有相應(ying)資(zi)(zi)質(zhi)的(de)設計(ji)單(dan)位(wei)和(he)施工(gong)(gong)單(dan)位(wei)組(zu)成聯合(he)體(ti)。工(gong)(gong)程總承包(bao)單(dan)位(wei)應(ying)當具有相應(ying)的(de)項目管(guan)理體(ti)系和(he)項目管(guan)理能力、財務和(he)風險承擔能力，以及與發包(bao)工(gong)(gong)程相類似的(de)設計(ji)、施工(gong)(gong)或者(zhe)工(gong)(gong)程總承包(bao)業(ye)績(ji)。
設計單(dan)位(wei)(wei)和施工單(dan)位(wei)(wei)組成(cheng)聯(lian)合(he)體的(de)(de)，應(ying)當(dang)(dang)根據項(xiang)目(mu)的(de)(de)特點(dian)和復雜程度，合(he)理確(que)定牽頭單(dan)位(wei)(wei)，并在聯(lian)合(he)體協議中明(ming)確(que)聯(lian)合(he)體成(cheng)員單(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)責(ze)任和權(quan)利。聯(lian)合(he)體各方應(ying)當(dang)(dang)共同與(yu)建(jian)設單(dan)位(wei)(wei)簽訂工程總承包(bao)合(he)同，就工程總承包(bao)項(xiang)目(mu)承擔連(lian)帶責(ze)任。
第十(shi)一條 工(gong)程(cheng)總承包單位不得(de)是工(gong)程(cheng)總承包項目的代建單位、項目管理單位、監理單位、造價(jia)咨詢單位、招(zhao)標代理單位。
政府投(tou)資(zi)項目的項目建議(yi)(yi)書(shu)、可行(xing)性研(yan)究(jiu)(jiu)報(bao)告、初(chu)步(bu)設計(ji)文件編(bian)制單位(wei)(wei)及其評估單位(wei)(wei)，一般不(bu)得成(cheng)為該項目的工(gong)程總(zong)(zong)承(cheng)(cheng)包單位(wei)(wei)。政府投(tou)資(zi)項目招(zhao)標人公開已經完成(cheng)的項目建議(yi)(yi)書(shu)、可行(xing)性研(yan)究(jiu)(jiu)報(bao)告、初(chu)步(bu)設計(ji)文件的，上述(shu)單位(wei)(wei)可以參(can)與該工(gong)程總(zong)(zong)承(cheng)(cheng)包項目的投(tou)標，經依法評標、定標，成(cheng)為工(gong)程總(zong)(zong)承(cheng)(cheng)包單位(wei)(wei)。
第十二條(tiao) 鼓(gu)勵設計(ji)(ji)(ji)單(dan)位申(shen)(shen)請(qing)(qing)取得(de)施(shi)工(gong)資(zi)質(zhi)(zhi)，已取得(de)工(gong)程(cheng)(cheng)設計(ji)(ji)(ji)綜合資(zi)質(zhi)(zhi)、行業(ye)甲(jia)級(ji)(ji)資(zi)質(zhi)(zhi)、建筑工(gong)程(cheng)(cheng)專業(ye)甲(jia)級(ji)(ji)資(zi)質(zhi)(zhi)的(de)單(dan)位，可(ke)以(yi)直接申(shen)(shen)請(qing)(qing)相應類別施(shi)工(gong)總(zong)承包(bao)一(yi)級(ji)(ji)資(zi)質(zhi)(zhi)。鼓(gu)勵施(shi)工(gong)單(dan)位申(shen)(shen)請(qing)(qing)取得(de)工(gong)程(cheng)(cheng)設計(ji)(ji)(ji)資(zi)質(zhi)(zhi)，具有一(yi)級(ji)(ji)及以(yi)上施(shi)工(gong)總(zong)承包(bao)資(zi)質(zhi)(zhi)的(de)單(dan)位可(ke)以(yi)直接申(shen)(shen)請(qing)(qing)相應類別的(de)工(gong)程(cheng)(cheng)設計(ji)(ji)(ji)甲(jia)級(ji)(ji)資(zi)質(zhi)(zhi)。完(wan)成的(de)相應規模工(gong)程(cheng)(cheng)總(zong)承包(bao)業(ye)績(ji)(ji)可(ke)以(yi)作為設計(ji)(ji)(ji)、施(shi)工(gong)業(ye)績(ji)(ji)申(shen)(shen)報。
第十三條 建設單位應當(dang)依(yi)法(fa)確(que)定投標人(ren)編制工程(cheng)總承包項目(mu)投標文(wen)件所需要的合(he)理(li)時間(jian)。
第(di)十四條(tiao) 評標委員會應當依照法律規定和項目特點，由建設單位(wei)代表、具(ju)有工(gong)程總承包項目管理經驗的(de)專(zhuan)家(jia)，以及從事設計、施(shi)工(gong)、造(zao)價等(deng)方面(mian)的(de)專(zhuan)家(jia)組(zu)成。
第(di)十五條 建設單(dan)位(wei)和工程總(zong)承包單(dan)位(wei)應當(dang)加強(qiang)風險(xian)管理，合理分擔(dan)風險(xian)。
建設單位承擔的風險主(zhu)要包括：
（一）主要工程材料(liao)、設備、人工價格與招標時基期價相比，波動幅度(du)(du)超過(guo)合同約定幅度(du)(du)的部(bu)分；
（二(er)）因國家法律(lv)法規(gui)政(zheng)策變化(hua)(hua)引起的(de)合同價格的(de)變化(hua)(hua)；
（三）不可(ke)預見的地(di)質條件造成的工(gong)程費用和工(gong)期的變化；
（四）因(yin)建設單位原因(yin)產生的工程費(fei)用和(he)工期的變化；
（五）不可抗力(li)造成的工程費(fei)用和工期的變化。
具(ju)體(ti)風(feng)險分擔(dan)內容(rong)由雙方在合同中約(yue)定。
鼓勵建設單位和工程(cheng)總承(cheng)包單位運(yun)用保險(xian)手段增強防(fang)范風險(xian)能力(li)。
第十六條 企(qi)業(ye)投資(zi)項(xiang)目(mu)的(de)工程(cheng)(cheng)總(zong)承包宜采用總(zong)價合(he)同，政府投資(zi)項(xiang)目(mu)的(de)工程(cheng)(cheng)總(zong)承包應當(dang)合(he)理確(que)定合(he)同價格形式。采用總(zong)價合(he)同的(de)，除合(he)同約定可以調(diao)整的(de)情(qing)形外，合(he)同總(zong)價一般不予調(diao)整。
建(jian)設單位和(he)工程總承包單位可(ke)以在(zai)合同中(zhong)約(yue)定工程總承包計量(liang)規則和(he)計價方法。
依法必須進(jin)行招(zhao)標的項目，合同價格應(ying)當在充(chong)分競(jing)爭的基(ji)礎上合理確(que)定。
第三章 工程總承包項目實施
第(di)十七條(tiao) 建設(she)單位根據自身資源和能力，可以自行對(dui)工(gong)程總承包(bao)項(xiang)(xiang)目進行管理(li)(li)(li)，也可以委托勘察設(she)計單位、代建單位等項(xiang)(xiang)目管理(li)(li)(li)單位，賦(fu)予相應權利，依(yi)照合同對(dui)工(gong)程總承包(bao)項(xiang)(xiang)目進行管理(li)(li)(li)。
第十八條 工(gong)程(cheng)總(zong)(zong)承(cheng)包單位應當(dang)建立與工(gong)程(cheng)總(zong)(zong)承(cheng)包相適應的組織機構和管(guan)(guan)理制(zhi)度，形(xing)成項(xiang)目設計、采購(gou)、施工(gong)、試(shi)運行管(guan)(guan)理以及質(zhi)量、安(an)全、工(gong)期、造價、節約能源和生態環(huan)境保護管(guan)(guan)理等工(gong)程(cheng)總(zong)(zong)承(cheng)包綜合管(guan)(guan)理能力。
第十(shi)九條 工(gong)程總(zong)承(cheng)包單位應當(dang)設(she)立項(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)理機構，設(she)置項(xiang)(xiang)目(mu)經理，配備(bei)相(xiang)應管(guan)理人員，加強(qiang)設(she)計、采(cai)購(gou)與施工(gong)的協調，完善和優化設(she)計，改(gai)進施工(gong)方(fang)案，實(shi)現對(dui)工(gong)程總(zong)承(cheng)包項(xiang)(xiang)目(mu)的有效管(guan)理控制。
第二十條(tiao) 工程總承包(bao)項目經(jing)理應當(dang)具備下列(lie)條(tiao)件：
（一）取得相應工程建(jian)設(she)類(lei)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)執(zhi)業(ye)資格，包括注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)建(jian)筑師(shi)、勘察設(she)計(ji)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)工程師(shi)、注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)建(jian)造師(shi)或者注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)監理工程師(shi)等；未實施注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)執(zhi)業(ye)資格的，取得高級專業(ye)技術職(zhi)稱；
（二）擔任(ren)過與(yu)擬建項(xiang)目(mu)(mu)相類似的工(gong)程總(zong)承包(bao)項(xiang)目(mu)(mu)經理(li)、設計項(xiang)目(mu)(mu)負責人(ren)、施工(gong)項(xiang)目(mu)(mu)負責人(ren)或者項(xiang)目(mu)(mu)總(zong)監理(li)工(gong)程師；
（三）熟悉工程(cheng)技術和工程(cheng)總承包項目管理知識(shi)以及相(xiang)關法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)、標準(zhun)規(gui)(gui)范；
（四）具有較強的組織協調能力和良(liang)好的職業(ye)道德。
工(gong)程(cheng)總(zong)承(cheng)包(bao)項(xiang)目經理不得同時在(zai)兩個(ge)或者(zhe)兩個(ge)以上工(gong)程(cheng)項(xiang)目擔(dan)任工(gong)程(cheng)總(zong)承(cheng)包(bao)項(xiang)目經理、施(shi)工(gong)項(xiang)目負責人(ren)。
第二十一條 工程總(zong)承包(bao)單位可以(yi)采用(yong)直(zhi)接發包(bao)的(de)方式進行分包(bao)。但以(yi)暫估價形式包(bao)括在總(zong)承包(bao)范(fan)圍內的(de)工程、貨物、服務分包(bao)時，屬于依(yi)法必(bi)須進行招(zhao)標(biao)的(de)項目范(fan)圍且(qie)達到國(guo)家(jia)規定規模標(biao)準的(de)，應當依(yi)法招(zhao)標(biao)。
第二十(shi)二條 建(jian)(jian)設單(dan)位(wei)不得(de)迫使工(gong)程(cheng)總(zong)承(cheng)包(bao)單(dan)位(wei)以(yi)低于成本(ben)的價格競標，不得(de)明示(shi)(shi)或者暗(an)示(shi)(shi)工(gong)程(cheng)總(zong)承(cheng)包(bao)單(dan)位(wei)違反工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設強制性(xing)標準(zhun)、降低建(jian)(jian)設工(gong)程(cheng)質(zhi)量，不得(de)明示(shi)(shi)或者暗(an)示(shi)(shi)工(gong)程(cheng)總(zong)承(cheng)包(bao)單(dan)位(wei)使用不合格的建(jian)(jian)筑(zhu)材料、建(jian)(jian)筑(zhu)構配件(jian)和設備。
工(gong)(gong)程(cheng)總承包(bao)(bao)單(dan)位(wei)應(ying)當(dang)對其承包(bao)(bao)的(de)全(quan)部(bu)建(jian)設(she)工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)負(fu)責，分包(bao)(bao)單(dan)位(wei)對其分包(bao)(bao)工(gong)(gong)程(cheng)的(de)質(zhi)量(liang)負(fu)責，分包(bao)(bao)不(bu)免除工(gong)(gong)程(cheng)總承包(bao)(bao)單(dan)位(wei)對其承包(bao)(bao)的(de)全(quan)部(bu)建(jian)設(she)工(gong)(gong)程(cheng)所負(fu)的(de)質(zhi)量(liang)責任。
工程總(zong)承(cheng)包單位、工程總(zong)承(cheng)包項(xiang)目經理依(yi)法承(cheng)擔質(zhi)量(liang)終身責任。
第二十三(san)條 建設(she)單(dan)位不得對工程(cheng)總承包單(dan)位提出不符(fu)合(he)建設(she)工程(cheng)安(an)全生產法律(lv)、法規(gui)和強制(zhi)性標準規(gui)定(ding)的要求(qiu)，不得明示或者暗示工程(cheng)總承包單(dan)位購買、租賃(lin)、使用不符(fu)合(he)安(an)全施工要求(qiu)的安(an)全防(fang)護用具、機(ji)(ji)械設(she)備、施工機(ji)(ji)具及配件、消防(fang)設(she)施和器材。
工(gong)(gong)(gong)程總(zong)承(cheng)包(bao)(bao)(bao)單(dan)位對承(cheng)包(bao)(bao)(bao)范圍內(nei)工(gong)(gong)(gong)程的安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產負總(zong)責。分包(bao)(bao)(bao)單(dan)位應當(dang)服從(cong)(cong)工(gong)(gong)(gong)程總(zong)承(cheng)包(bao)(bao)(bao)單(dan)位的安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產管理(li)，分包(bao)(bao)(bao)單(dan)位不(bu)服從(cong)(cong)管理(li)導(dao)致生(sheng)產安(an)(an)(an)全(quan)事(shi)故的，由分包(bao)(bao)(bao)單(dan)位承(cheng)擔主要責任，分包(bao)(bao)(bao)不(bu)免除工(gong)(gong)(gong)程總(zong)承(cheng)包(bao)(bao)(bao)單(dan)位的安(an)(an)(an)全(quan)責任。
第二十四條 建設(she)(she)單位不得設(she)(she)置不合理(li)工期(qi)(qi)，不得任意壓縮(suo)合理(li)工期(qi)(qi)。
工程(cheng)總(zong)承包單位應(ying)當依據合同(tong)對工期全面負責，對項目總(zong)進度和各階段的進度進行(xing)控(kong)制管(guan)理，確保工程(cheng)按期竣工。
第二十五條 工(gong)(gong)程保(bao)修(xiu)(xiu)書由建設單位與(yu)工(gong)(gong)程總(zong)承(cheng)(cheng)包(bao)單位簽署(shu)，保(bao)修(xiu)(xiu)期內工(gong)(gong)程總(zong)承(cheng)(cheng)包(bao)單位應當(dang)根據法(fa)律法(fa)規規定以(yi)及合(he)同(tong)約定承(cheng)(cheng)擔保(bao)修(xiu)(xiu)責任，工(gong)(gong)程總(zong)承(cheng)(cheng)包(bao)單位不得以(yi)其與(yu)分(fen)(fen)包(bao)單位之(zhi)間保(bao)修(xiu)(xiu)責任劃分(fen)(fen)而拒絕履行保(bao)修(xiu)(xiu)責任。
第二十六條 建(jian)設單(dan)位和工(gong)(gong)程總承包單(dan)位應當加強設計、施(shi)工(gong)(gong)等環節管理，確保(bao)建(jian)設地(di)點(dian)、建(jian)設規模、建(jian)設內容等符合項目審批、核準、備(bei)案要求。
政(zheng)府投(tou)(tou)資項(xiang)目所需資金(jin)應當按照國家有(you)關規定確保落實(shi)到(dao)位，不得(de)由(you)工程總承包單(dan)(dan)位或(huo)者(zhe)分包單(dan)(dan)位墊資建設。政(zheng)府投(tou)(tou)資項(xiang)目建設投(tou)(tou)資原則上不得(de)超過經核定的投(tou)(tou)資概算。
第二十七條 工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)總承(cheng)包單位和(he)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)總承(cheng)包項目經理在(zai)設(she)計(ji)、施工(gong)(gong)(gong)活動中有轉包違法(fa)(fa)分(fen)包等(deng)違法(fa)(fa)違規(gui)行(xing)為或者造成工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量安全事(shi)故(gu)的，按照法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)對設(she)計(ji)、施工(gong)(gong)(gong)單位及(ji)其項目負責人相同違法(fa)(fa)違規(gui)行(xing)為的規(gui)定追究責任。
第四章 附則(ze)
第二十八條 本(ben)辦法(fa)自2020年3月1日起施行(xing)。
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