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[上海市住建委]關于印發《上海市住宅工程質量潛在缺陷保險實施細則》的通知 【滬住建規范聯〔2019〕7號】 |
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| [上海市住建委]關于印發《上海市住宅工程質量潛在缺陷保險實施細則》的通知 【滬住建規范聯〔2019〕7號】 |
各有關單位:
為貫徹落實《關于本市推進商品住(zhu)宅(zhai)(zhai)和保(bao)障性住(zhu)宅(zhai)(zhai)工(gong)程(cheng)質(zhi)量潛在缺(que)陷(xian)(xian)保(bao)險(xian)的實施意見》（滬(hu)府辦(ban)規(gui)〔2019〕3號），進一步明確住(zhu)宅(zhai)(zhai)工(gong)程(cheng)質(zhi)量潛在缺(que)陷(xian)(xian)保(bao)險(xian)的實施要(yao)求，市住(zhu)房(fang)城鄉建設管(guan)理委、市地方金融監(jian)管(guan)局、上海(hai)銀(yin)保(bao)監(jian)局制定了《上海(hai)市住(zhu)宅(zhai)(zhai)工(gong)程(cheng)質(zhi)量潛在缺(que)陷(xian)(xian)保(bao)險(xian)實施細則》，現印(yin)發(fa)給(gei)你們，請(qing)按照執(zhi)行(xing)。
上海市住(zhu)房城鄉建(jian)設管理(li)委(wei)
上海市地方(fang)金融監(jian)管局
上(shang)海銀保監局
二(er)○一九年九月(yue)二(er)十五日
上海市住宅工程(cheng)質(zhi)量潛(qian)在缺陷保險實施細則
第一條（目的）為貫(guan)徹(che)落實《關于本市推(tui)進(jin)商品(pin)住(zhu)宅和(he)保(bao)(bao)障性(xing)住(zhu)宅工(gong)程質量潛在缺陷保(bao)(bao)險(xian)的實施意見》（滬府(fu)辦規(gui)〔2019〕3號(hao)）（以下簡稱《實施意見》）和(he)有關工(gong)程質量潛在缺陷保(bao)(bao)險(xian)（IDI）推(tui)進(jin)工(gong)作文件精神，明(ming)確(que)具體(ti)實施要求(qiu)，制訂本細則。
第二條（適(shi)用(yong)范圍）本市(shi)行政區域內住(zhu)宅工(gong)程質量(liang)潛在缺(que)(que)陷保(bao)險的承(cheng)保(bao)管(guan)理(li)(li)、工(gong)程質量(liang)的風險管(guan)理(li)(li)、維修(xiu)理(li)(li)賠、信息平臺管(guan)理(li)(li)、信用(yong)管(guan)理(li)(li)等適(shi)用(yong)本細(xi)則(ze)。參與本市(shi)住(zhu)宅工(gong)程質量(liang)潛在缺(que)(que)陷保(bao)險活動的保(bao)險公司、風險管(guan)理(li)(li)機構以及(ji)相關單(dan)位，均應當遵守(shou)本細(xi)則(ze)規定。
第三條（保險(xian)范圍）參(can)與(yu)承保本(ben)市(shi)住宅工(gong)程質量潛在缺陷保險(xian)業務的保險(xian)公司應當(dang)遵守(shou)本(ben)市(shi)關于保險(xian)承保范圍的相(xiang)關規定(ding)。
（一）保(bao)險合同簽(qian)定(ding)日期在2017年11月1日之前的，保(bao)險范圍按照(zhao)原《實施意見(jian)》（滬府辦〔2016〕50號(hao)）第四條有關規定(ding)執行；
（二）保(bao)險合(he)同簽定日(ri)期為2017年11月(yue)1日(ri)至(zhi)2019年3月(yue)13日(ri)的，保(bao)險范圍按照原(yuan)《實施(shi)意見(jian)》（滬府辦〔2016〕50號(hao)）第四(si)條(tiao)(tiao)和原(yuan)《上海(hai)市住宅工(gong)程質量(liang)潛在缺陷保(bao)險實施(shi)細則（試(shi)行(xing)）》（滬住建規范〔2017〕4號(hao)）第三條(tiao)(tiao)有(you)關規定執行(xing)；
（三(san)）保(bao)險合同簽(qian)定(ding)日期在2019年(nian)3月14日（含）之(zhi)后的，保(bao)險范圍按照《實(shi)施意見》（滬府辦規〔2019〕3號(hao)）第四條有關規定(ding)執行,第四條（一）5.中(zhong)規定(ding)的其他情形是指：地基基礎工程和主體結構工程中(zhong)除(chu)了（一）1～4規定(ding)以外的其他情形。
第(di)(di)四條（保(bao)險公司(si)選定）按照《實施意見》第(di)(di)九條相關要(yao)求(qiu)，市(shi)住(zhu)房城(cheng)鄉建設管(guan)理委、市(shi)地(di)方金(jin)融監(jian)管(guan)局通過公開招標的方式(shi)確定牽(qian)頭共保(bao)的主承(cheng)保(bao)保(bao)險公司(si)（以下簡(jian)稱“主承(cheng)保(bao)公司(si)”）。
第(di)五條(tiao)（保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)費(fei)率）保(bao)(bao)障性(xing)住(zhu)房(fang)工(gong)程基(ji)(ji)本保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)范(fan)圍(wei)包括(kuo)主險(xian)(xian)(xian)(xian)和附(fu)加險(xian)(xian)(xian)(xian)，其(qi)中(zhong)市屬(shu)保(bao)(bao)障性(xing)住(zhu)房(fang)總(zong)基(ji)(ji)準(zhun)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)費(fei)率為(wei)建(jian)房(fang)協議(yi)價格(ge)中(zhong)建(jian)筑安裝總(zong)造價的(de)1.25%，其(qi)他類型的(de)保(bao)(bao)障性(xing)住(zhu)房(fang)可參照(zhao)執(zhi)行(xing)；保(bao)(bao)障性(xing)住(zhu)房(fang)的(de)認(ren)定按照(zhao)房(fang)管(guan)部門關于保(bao)(bao)障性(xing)住(zhu)宅有關認(ren)定文件規(gui)定執(zhi)行(xing)。商品住(zhu)宅的(de)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)費(fei)率，應由建(jian)設(she)(she)單位和保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)公司在平等(deng)自愿的(de)基(ji)(ji)礎上，參照(zhao)1.25%～1.5%的(de)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)費(fei)率，并(bing)可結合建(jian)設(she)(she)工(gong)程總(zong)體(ti)質量(liang)狀況(kuang)、裝修(xiu)標準(zhun)、參建(jian)主體(ti)資質及誠信等(deng)具體(ti)情(qing)況(kuang)協商確定。
第六條（保險(xian)公司管理(li)要(yao)求(qiu)）主(zhu)承保公司應(ying)設立獨立的(de)住宅工程質量潛在缺陷保險(xian)（IDI）業(ye)務(wu)(wu)管理(li)部(bu)門，配備充足(zu)的(de)建(jian)筑(zhu)、法(fa)律、風(feng)控專業(ye)人(ren)員，負(fu)責IDI業(ye)務(wu)(wu)的(de)全過程集(ji)中管理(li)。
參與(yu)本市住宅工程質量潛在缺(que)陷(xian)保(bao)險的保(bao)險公司，均應(ying)對(dui)IDI業(ye)(ye)務(wu)設(she)置單獨(du)賬套，進(jin)(jin)行獨(du)立核算。除風險管(guan)理費(fei)(fei)(fei)用(yong)、稅費(fei)(fei)(fei)、按保(bao)費(fei)(fei)(fei)比例分擔的運營(ying)管(guan)理費(fei)(fei)(fei)用(yong)和適(shi)當的員(yuan)工個人績效外，不得(de)設(she)置其(qi)他(ta)展業(ye)(ye)費(fei)(fei)(fei)用(yong)、銷售費(fei)(fei)(fei)用(yong)、部門獎(jiang)勵費(fei)(fei)(fei)用(yong)、中介費(fei)(fei)(fei)用(yong)等(deng)費(fei)(fei)(fei)用(yong)。不得(de)設(she)定(ding)IDI保(bao)費(fei)(fei)(fei)規模目標或對(dui)業(ye)(ye)務(wu)機構(gou)進(jin)(jin)行保(bao)費(fei)(fei)(fei)規模考核，不得(de)向其(qi)他(ta)任何單位或個人給予(yu)或承諾給予(yu)與(yu)IDI業(ye)(ye)務(wu)相(xiang)關的費(fei)(fei)(fei)用(yong)。
主承(cheng)(cheng)保公司(si)(si)對所出具IDI保單承(cheng)(cheng)擔直接(jie)管(guan)理(li)責(ze)(ze)任，負(fu)責(ze)(ze)對參與(yu)共保的(de)其(qi)他保險(xian)公司(si)(si)和風(feng)險(xian)管(guan)理(li)機(ji)構進行合規管(guan)理(li)，并承(cheng)(cheng)擔由其(qi)他共保公司(si)(si)或風(feng)險(xian)管(guan)理(li)機(ji)構違規行為的(de)連(lian)帶(dai)責(ze)(ze)任。
主承保公司(si)應(ying)當建(jian)立(li)IDI報(bao)(bao)價函(han)(han)(han)管理制度，規范報(bao)(bao)價行為(wei)。意向客(ke)戶(hu)詢價時，主承保公司(si)應(ying)當以(yi)正(zheng)式(shi)(shi)報(bao)(bao)價函(han)(han)(han)的方(fang)式(shi)(shi)向客(ke)戶(hu)出具報(bao)(bao)價，報(bao)(bao)價函(han)(han)(han)內(nei)容包括但不(bu)限于以(yi)下(xia)內(nei)容：項目(mu)名(ming)稱、地(di)理位置、建(jian)筑面(mian)積、單(dan)位建(jian)安造(zao)價、項目(mu)總(zong)保額、基準費率、各浮動因子系數等；報(bao)(bao)價函(han)(han)(han)應(ying)當經(jing)IDI業(ye)務部門負責人簽(qian)字并(bing)經(jing)公司(si)蓋章后發送至詢價客(ke)戶(hu)。不(bu)得以(yi)電話、短信、郵(you)件(jian)、微信等非正(zheng)規方(fang)式(shi)(shi)報(bao)(bao)價。報(bao)(bao)價函(han)(han)(han)須作(zuo)為(wei)正(zheng)式(shi)(shi)資料要件(jian)之一，在(zai)首次信息(xi)錄(lu)入時上傳(chuan)至上海市建(jian)設工程質量(liang)潛在(zai)缺陷保險(xian)信息(xi)系統（以(yi)下(xia)簡(jian)稱“信息(xi)平臺(tai)”）。
主承(cheng)保(bao)公司應在收到IDI全額保(bao)費(fei)后出(chu)具正(zheng)(zheng)式保(bao)單及發(fa)票；不(bu)得(de)以減少建筑(zhu)面(mian)積、剔除裝(zhuang)修(xiu)費(fei)用等(deng)方式縮小承(cheng)保(bao)范圍降(jiang)低(di)保(bao)額，不(bu)得(de)以明顯低(di)于正(zheng)(zheng)常市(shi)場(chang)價(jia)格承(cheng)保(bao)，不(bu)得(de)套取費(fei)用進行不(bu)正(zheng)(zheng)當競爭(zheng)。 ;
第七條（保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)合同）投保(bao)(bao)(bao)(bao)工程(cheng)質(zhi)量潛在缺(que)陷保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)的建設單位應當在辦理(li)施工許可手續(xu)時間節點前，從市建設行政(zheng)主(zhu)管部門和市地方金融監管局共同確定的具有(you)主(zhu)承保(bao)(bao)(bao)(bao)資格的保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)公司(si)名單中(zhong)選擇主(zhu)承保(bao)(bao)(bao)(bao)公司(si)，主(zhu)承保(bao)(bao)(bao)(bao)公司(si)應以報價函(han)形式響應。建設單位應與該主(zhu)承保(bao)(bao)(bao)(bao)公司(si)簽(qian)訂(ding)《上海(hai)市住宅工程(cheng)質(zhi)量潛在缺(que)陷保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)合同》(以下簡(jian)稱“保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)合同”)。
建設(she)管理部(bu)門采(cai)用網上告知等形式，將工程質量(liang)安全監督事項以及參(can)保要求告知建設(she)單位。首次會(hui)議，將保險合(he)同(tong)簽訂(ding)情(qing)況作為檢查建設(she)單位是否履行誠信義務的內容之(zhi)一。
第八條（共(gong)保(bao)(bao)(bao)管理）單一IDI項目參與共(gong)保(bao)(bao)(bao)的保(bao)(bao)(bao)險公司原(yuan)則(ze)上不(bu)(bu)少于3家，主承(cheng)保(bao)(bao)(bao)公司承(cheng)保(bao)(bao)(bao)份(fen)額(e)(e)不(bu)(bu)得低于50%，再保(bao)(bao)(bao)后自留份(fen)額(e)(e)不(bu)(bu)低于20%。共(gong)保(bao)(bao)(bao)公司之間(jian)應(ying)以共(gong)保(bao)(bao)(bao)協(xie)議的形(xing)式(shi)明確各(ge)自在項目上的承(cheng)保(bao)(bao)(bao)份(fen)額(e)(e)、權(quan)利義務。
第九條（風險(xian)管理）保(bao)險(xian)公司應當(dang)指(zhi)導風險(xian)管理機構采取切實可行措施，加強住(zhu)宅工(gong)程建設(she)階(jie)段的質量控(kong)制。
主承保(bao)公(gong)司應落(luo)實(shi)對(dui)風(feng)險管(guan)(guan)(guan)理(li)機(ji)構(gou)的管(guan)(guan)(guan)理(li)責任，建(jian)立風(feng)險管(guan)(guan)(guan)理(li)機(ji)構(gou)評(ping)價(jia)機(ji)制(zhi)(zhi)和(he)項(xiang)目(mu)臺賬機(ji)制(zhi)(zhi)，定期對(dui)風(feng)險管(guan)(guan)(guan)理(li)機(ji)構(gou)工作進(jin)行追蹤(zong)和(he)分(fen)析評(ping)價(jia)，每半年上(shang)報一次風(feng)險管(guan)(guan)(guan)理(li)機(ji)構(gou)評(ping)價(jia)報告，包括當期所(suo)有項(xiang)目(mu)的風(feng)險管(guan)(guan)(guan)理(li)實(shi)施(shi)和(he)進(jin)展情況、各風(feng)險管(guan)(guan)(guan)理(li)機(ji)構(gou)的總體評(ping)價(jia)情況等(deng)。
主承保公司應根據有(you)關規定選擇風險(xian)管(guan)理機構，簽訂(ding)《上海(hai)市(shi)住宅工(gong)程質量風險(xian)管(guan)理合同(tong)》(以下簡稱“風險(xian)管(guan)理合同(tong)”)。
主承保公司應(ying)向風險(xian)管理(li)機構出(chu)具《風險(xian)管理(li)授(shou)權(quan)書》（以(yi)下(xia)簡稱“授(shou)權(quan)書”）（附(fu)件(jian)1），同時(shi)報送建設單位。風險(xian)管理(li)機構憑授(shou)權(quan)書進入施(shi)工現場(chang)實施(shi)風險(xian)管理(li)。
主(zhu)承保公司不(bu)得采用最(zui)低價中標方式選定風(feng)險管理機(ji)構(gou)。
主承保公司統一向(xiang)風(feng)險(xian)(xian)管理機構支付風(feng)險(xian)(xian)管理費用，并向(xiang)其他(ta)共保公司結算。
主承保公司應嚴(yan)格按(an)照風(feng)險管(guan)理合(he)同支付風(feng)險管(guan)理費用(yong)。
風險(xian)管理費用(yong)可分批支付，但首期費用(yong)不得低于總費用(yong)的30%。
第十條（信(xin)(xin)息(xi)(xi)報送管(guan)理(li)）主承保公(gong)司(si)應(ying)按照規定(ding)如實、及時、完(wan)整上(shang)(shang)報或上(shang)(shang)傳(chuan)(chuan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，超過規定(ding)時間上(shang)(shang)傳(chuan)(chuan)或無故(gu)不上(shang)(shang)傳(chuan)(chuan)數據(ju)的(de)(de)行為將(jiang)被(bei)記錄和(he)通(tong)報，并(bing)作為考(kao)核保險(xian)(xian)公(gong)司(si)的(de)(de)依據(ju)之一。主承保公(gong)司(si)應(ying)按照信(xin)(xin)息(xi)(xi)平(ping)臺(tai)(tai)提供的(de)(de)數據(ju)標準，在信(xin)(xin)息(xi)(xi)平(ping)臺(tai)(tai)評估后(hou)30天內，實現自(zi)身業務系統與(yu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)平(ping)臺(tai)(tai)之間的(de)(de)數據(ju)交互；主承保公(gong)司(si)應(ying)指定(ding)專門(men)部門(men)和(he)人員(yuan)，將(jiang)IDI承保、風(feng)控和(he)理(li)賠數據(ju)及時上(shang)(shang)傳(chuan)(chuan)至信(xin)(xin)息(xi)(xi)平(ping)臺(tai)(tai)；IDI項目共保協議及相關保險(xian)(xian)合(he)同信(xin)(xin)息(xi)(xi)應(ying)在簽(qian)訂后(hou)的(de)(de)3個工(gong)作日內完(wan)整上(shang)(shang)傳(chuan)(chuan)至信(xin)(xin)息(xi)(xi)平(ping)臺(tai)(tai)。
第十(shi)一條（風(feng)險(xian)評估和(he)計劃）風(feng)險(xian)管理(li)(li)合同簽訂(ding)后，風(feng)險(xian)管理(li)(li)機構(gou)需收(shou)集相關的工程資(zi)料，對工程中可能出(chu)現的質量風(feng)險(xian)進(jin)行評估，編制風(feng)險(xian)管理(li)(li)機構(gou)工作檢(jian)查計劃。
第(di)十二條（風(feng)(feng)險交(jiao)底）工程開工前(qian)，主(zhu)承保公司應組織風(feng)(feng)險管(guan)(guan)理機構(gou)、建設單位及項目參(can)建各方召開風(feng)(feng)險管(guan)(guan)理交(jiao)底會(hui)(hui)。交(jiao)底會(hui)(hui)上(shang)風(feng)(feng)險管(guan)(guan)理機構(gou)應對工程中可能存在(zai)的(de)質量(liang)(liang)風(feng)(feng)險點、過程中質量(liang)(liang)檢查方式以及參(can)建各方需配合事宜等進行告知(zhi)，并形成會(hui)(hui)議紀(ji)要。在(zai)質量(liang)(liang)風(feng)(feng)險管(guan)(guan)理交(jiao)底會(hui)(hui)后3個工作日內，風(feng)(feng)險管(guan)(guan)理機構(gou)應將初步風(feng)(feng)險分(fen)析報告和風(feng)(feng)險管(guan)(guan)理計劃等材料上(shang)傳至信(xin)息平臺。
建(jian)設單(dan)位、施(shi)工(gong)單(dan)位和監(jian)理單(dan)位應當對風險管(guan)理機構開展風險管(guan)理工(gong)作給予必(bi)要的支(zhi)持。
第十三條（質量風(feng)(feng)險檢查報(bao)(bao)告(gao)(gao)）風(feng)(feng)險管理機構應按照風(feng)(feng)險管理合同要求(qiu)執(zhi)行現場(chang)檢查，并及時(shi)編寫(xie)《質量風(feng)(feng)險檢查報(bao)(bao)告(gao)(gao)》(以(yi)下(xia)簡(jian)稱“檢查報(bao)(bao)告(gao)(gao)”)報(bao)(bao)主承保(bao)公司，檢查報(bao)(bao)告(gao)(gao)應當包(bao)括(kuo)檢查情(qing)況的描述、檢查存在質量缺(que)(que)陷(xian)、缺(que)(que)陷(xian)處理建議和潛在缺(que)(que)陷(xian)風(feng)(feng)險分(fen)析。
風險管理機(ji)構在現場檢查中(zhong)發現的(de)(de)質量缺陷的(de)(de)照片、視頻等(deng)影(ying)像資料(liao)和相關說明(ming)材(cai)料(liao)應即時(shi)上(shang)傳(chuan)至信息(xi)平(ping)臺，信息(xi)平(ping)臺即時(shi)將該情況發送、告知建(jian)設單(dan)位(wei)(wei)項(xiang)(xiang)目(mu)負責人、施工(gong)單(dan)位(wei)(wei)項(xiang)(xiang)目(mu)經理和總監(jian)理工(gong)程師(shi)；整改后，施工(gong)單(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)該項(xiang)(xiang)目(mu)質量員(yuan)應當將整改前后的(de)(de)對比(bi)照片、視頻等(deng)影(ying)像資料(liao)和相關說明(ming)材(cai)料(liao)，在規(gui)定的(de)(de)時(shi)間(jian)內一同上(shang)傳(chuan)至信息(xi)平(ping)臺，經項(xiang)(xiang)目(mu)經理、總監(jian)理工(gong)程師(shi)、建(jian)設單(dan)位(wei)(wei)項(xiang)(xiang)目(mu)負責人網(wang)上(shang)確認，最后由風險管理機(ji)構網(wang)上(shang)完成銷項(xiang)(xiang)。
風險管理機構根據檢(jian)查(cha)(cha)情況形成檢(jian)查(cha)(cha)報告，并將(jiang)質量缺陷相關資料作為(wei)附件，及時交(jiao)主承保(bao)公司，主承保(bao)公司應將(jiang)檢(jian)查(cha)(cha)報告審核(he)、蓋章后交(jiao)建(jian)設單位，并于5個(ge)工(gong)作日內上(shang)傳(chuan)至信息平(ping)臺。
第(di)十(shi)四條（質量(liang)(liang)缺(que)陷(xian)改(gai)正）建(jian)(jian)設單(dan)位在收(shou)到(dao)檢查報告后(hou)，應(ying)當組織參建(jian)(jian)各方及時改(gai)正質量(liang)(liang)缺(que)陷(xian)。質量(liang)(liang)缺(que)陷(xian)改(gai)正完畢后(hou)，建(jian)(jian)設單(dan)位應(ying)當及時回復主承保公司。
; 質量缺(que)陷未改(gai)正的，監理單位不得同意通(tong)過相關驗收。
第十五條（爭議處置(zhi)）在工程質(zhi)量交(jiao)接過程中(zhong)，建設單(dan)位(wei)與(yu)(yu)主承(cheng)保(bao)公(gong)司如對質(zhi)量問題責任(ren)有異議，或住(zhu)宅(zhai)業(ye)主與(yu)(yu)保(bao)險公(gong)司對住(zhu)宅(zhai)質(zhi)量問題是否(fou)屬于保(bao)險責任(ren)存有異議，建設單(dan)位(wei)或住(zhu)宅(zhai)業(ye)主可與(yu)(yu)保(bao)險公(gong)司共同委托有資(zi)質(zhi)的第三方鑒定(ding)機構進行鑒定(ding)。鑒定(ding)結(jie)(jie)果屬于保(bao)險責任(ren)的，鑒定(ding)費用由保(bao)險公(gong)司承(cheng)擔；鑒定(ding)結(jie)(jie)果不屬于保(bao)險責任(ren)的，鑒定(ding)費用由申請方承(cheng)擔。
市建設行(xing)政主管部門會同相關(guan)部門公布符合條件的工(gong)程質量鑒定機(ji)構名單。
第十六條（質(zhi)(zhi)量(liang)風(feng)險最(zui)終(zhong)檢(jian)查(cha)報(bao)告）工程(cheng)完工后，風(feng)險管理(li)機構應對整個工程(cheng)實施(shi)過程(cheng)中的質(zhi)(zhi)量(liang)檢(jian)查(cha)情況、質(zhi)(zhi)量(liang)缺陷追蹤情況進行(xing)匯總評(ping)價，編(bian)制(zhi)《質(zhi)(zhi)量(liang)風(feng)險最(zui)終(zhong)檢(jian)查(cha)報(bao)告》(以(yi)下簡稱“最(zui)終(zhong)檢(jian)查(cha)報(bao)告”)并報(bao)主承(cheng)保公司。
; 最終檢(jian)查報告包括以下內容：檢(jian)查情況匯(hui)總、改正質量缺陷(xian)匯(hui)總、總體風險評價。
主承保公(gong)司審核最終檢查報告，蓋章后同《上海(hai)市住宅工程質量潛在(zai)缺(que)陷保險責任范(fan)圍說明書(shu)(shu)》(以下簡稱“保險責任范(fan)圍說明書(shu)(shu)”)（附件(jian)2）一并交(jiao)于建設單位。主承保公(gong)司應將《最終檢查報告》和(he)《保險責任范(fan)圍說明書(shu)(shu)》在(zai)5個工作(zuo)日內(nei)上傳(chuan)至(zhi)信息(xi)平臺(tai)。
投(tou)保工程質(zhi)量潛在缺陷保險(xian)的(de)建設單(dan)位，將最(zui)終檢查(cha)報告作為竣(jun)工驗(yan)(yan)收(shou)的(de)內容(rong)之一(yi)；風險(xian)管理機(ji)構最(zui)終檢查(cha)報告中(zhong)列出(chu)的(de)重大(da)質(zhi)量潛在缺陷未(wei)整(zheng)改到位的(de)，不得組織竣(jun)工驗(yan)(yan)收(shou)。
第十(shi)七條(tiao)（風險(xian)機(ji)構管理(li)）主承保公司應建立風險(xian)管理(li)機(ji)構系統(tong)評(ping)(ping)價機(ji)制，定(ding)期(qi)對風險(xian)管理(li)機(ji)構工作進(jin)行追蹤和分(fen)析評(ping)(ping)價，形成系統(tong)報告向相關(guan)部門報告。
第(di)十(shi)八條（入戶告知）主承保(bao)公(gong)司應當編制《住宅工程(cheng)質(zhi)量(liang)潛在缺陷保(bao)險告知書》，列明保(bao)險責任、范圍、期限及理賠申請流程(cheng)。
在業主(zhu)辦理入戶手續時，建設(she)單位(wei)應當(dang)將《住宅工程質(zhi)量(liang)潛在缺陷保險告知書(shu)》，隨同《新(xin)建住宅質(zhi)量(liang)保證書(shu)》《新(xin)建住宅使用說明書(shu)》一起(qi)送交業主(zhu)。
《新建住宅質量保(bao)證書》中應(ying)補(bu)充以下內(nei)容，建設單位應(ying)當明確保(bao)險(xian)期(qi)限起算(suan)日之前負責維(wei)修的(de)(de)單位名稱(cheng)(cheng)、聯(lian)系(xi)電話、建設單位監督(du)電話；并明確保(bao)險(xian)期(qi)限內(nei)的(de)(de)主承保(bao)公司(si)名稱(cheng)(cheng)、聯(lian)系(xi)電話。
建設單位(wei)應在(zai)《上(shang)海市(shi)商(shang)品房出售合(he)(he)同(tong)》《上(shang)海市(shi)商(shang)品房預售合(he)(he)同(tong)》中對(dui)上(shang)述內容做出書面(mian)承諾(nuo)。
第十(shi)九(jiu)條（維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)責(ze)任歸屬）保(bao)險責(ze)任期開始前，建(jian)設單(dan)(dan)位(wei)(wei)、主承保(bao)公司(si)及施(shi)工(gong)(gong)單(dan)(dan)位(wei)(wei)應當共同查驗(yan)，對存在(zai)的質量缺陷(xian)由施(shi)工(gong)(gong)單(dan)(dan)位(wei)(wei)負責(ze)維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)，建(jian)設單(dan)(dan)位(wei)(wei)應督促施(shi)工(gong)(gong)單(dan)(dan)位(wei)(wei)及時維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)，并會同主承保(bao)公司(si)等單(dan)(dan)位(wei)(wei)對維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)結果進行(xing)驗(yan)收。施(shi)工(gong)(gong)單(dan)(dan)位(wei)(wei)不維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)的，建(jian)設單(dan)(dan)位(wei)(wei)可以另行(xing)委托其(qi)他單(dan)(dan)位(wei)(wei)維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)。因維(wei)(wei)修(xiu)(xiu)不及時造(zao)成(cheng)新(xin)的人身、財產損(sun)害(hai)，由造(zao)成(cheng)拖延的責(ze)任方承擔賠(pei)償責(ze)任。
第二十條（保(bao)險(xian)理賠）投保(bao)工程質量(liang)潛在缺陷(xian)保(bao)險(xian)的(de)，在保(bao)險(xian)合同約(yue)定(ding)的(de)保(bao)險(xian)期限(xian)內，對(dui)保(bao)險(xian)范圍(wei)內的(de)質量(liang)問(wen)題(ti)，業主(zhu)可以(yi)(yi)通過保(bao)險(xian)信(xin)息平臺提出索(suo)賠，也(ye)可以(yi)(yi)直接向主(zhu)承保(bao)公司(si)或其委托的(de)專業服(fu)務機構提出索(suo)賠申請。
主承保公司應當按(an)照《關(guan)于印發<上(shang)海市住(zhu)宅建設(she)工(gong)程質量潛在(zai)(zai)缺(que)陷保險理(li)賠(pei)(pei)服務規(gui)范>的(de)(de)通知(zhi)》（滬保監(jian)發〔2016〕253號）的(de)(de)要求, 為住(zhu)宅建設(she)工(gong)程質量潛在(zai)(zai)缺(que)陷保險設(she)立專門的(de)(de)理(li)賠(pei)(pei)服務團隊和二十(shi)四(si)小時保險服務專線電話(hua)，接到報案后(hou)，應按(an)照規(gui)定(ding)前往現場查勘。
對保(bao)(bao)(bao)險(xian)范(fan)圍內(nei)的(de)事項(xiang)，除(chu)主承保(bao)(bao)(bao)公司有證(zheng)據證(zheng)明相(xiang)關工(gong)程(cheng)質量缺陷是由(you)于(yu)住(zhu)宅業(ye)主自身違規的(de)原因、保(bao)(bao)(bao)險(xian)合同約定(ding)的(de)不(bu)可抗力等(deng)非保(bao)(bao)(bao)險(xian)理賠(pei)(pei)范(fan)圍外，主承保(bao)(bao)(bao)公司均(jun)應當按(an)照規定(ding)的(de)時限(xian)和理賠(pei)(pei)規范(fan)、程(cheng)序，以及(ji)國家、本市相(xiang)關工(gong)程(cheng)技術標(biao)準，及(ji)時予(yu)以維修(xiu)、理賠(pei)(pei)。維修(xiu)完成后(hou)，同一(yi)部位的(de)同一(yi)維修(xiu)項(xiang)目，給(gei)予(yu)180天的(de)保(bao)(bao)(bao)修(xiu)期，只要(yao)維修(xiu)發生在(zai)保(bao)(bao)(bao)險(xian)責(ze)任期限(xian)內(nei)，則(ze)該(gai)保(bao)(bao)(bao)修(xiu)期不(bu)受保(bao)(bao)(bao)單到(dao)期終止等(deng)因素的(de)影響(xiang)。
第二十一條(tiao)（信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)平(ping)(ping)(ping)臺）信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)平(ping)(ping)(ping)臺是由(you)市住房(fang)城鄉建(jian)(jian)設管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)委(wei)組織開(kai)發的平(ping)(ping)(ping)臺，功(gong)能模塊包括承(cheng)保(bao)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、風(feng)險(xian)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、理(li)(li)(li)(li)賠管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、數據統計等。各主承(cheng)保(bao)公(gong)司、風(feng)控管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)機(ji)構、項目參(can)建(jian)(jian)單位等應(ying)(ying)當按(an)照(zhao)規定，及(ji)時將(jiang)承(cheng)保(bao)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)、風(feng)險(xian)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、報案、查驗、理(li)(li)(li)(li)賠、維修等相關信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)傳至該信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)平(ping)(ping)(ping)臺。市住房(fang)城鄉建(jian)(jian)設管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)委(wei)、市地方金(jin)融監(jian)管(guan)(guan)(guan)局、上海銀保(bao)監(jian)局按(an)照(zhao)職責分工，對該信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)平(ping)(ping)(ping)臺相應(ying)(ying)業務進(jin)行(xing)監(jian)管(guan)(guan)(guan)。
信息(xi)平臺應當提供相(xiang)關(guan)合同示范文(wen)本等基本文(wen)本樣式，并(bing)及時(shi)公布主承保公司名錄和(he)風險管(guan)理機(ji)構名錄等相(xiang)關(guan)行業信息(xi)。
第(di)二十二條(tiao)（監(jian)督與信(xin)用管理） 市(shi)住(zhu)房城鄉(xiang)建設管理委、市(shi)地方(fang)金融監(jian)管局(ju)、上海銀保監(jian)局(ju)等按照(zhao)職(zhi)責分工，加(jia)強對保險公司(si)、風控管理機構、項目相關(guan)單(dan)位的(de)監(jian)督管理。各有(you)關(guan)行政管理部門應當加(jia)強信(xin)用體系(xi)建設，對在工程質量潛在缺陷保險實(shi)施過程中存(cun)在不(bu)誠(cheng)信(xin)的(de)有(you)關(guan)單(dan)位和個人，按照(zhao)有(you)關(guan)規定將(jiang)其不(bu)誠(cheng)信(xin)行為記入誠(cheng)信(xin)檔案(an)。
（一）對主承保(bao)(bao)公司，存在以(yi)下情(qing)形之一的，除(chu)了上海(hai)銀(yin)保(bao)(bao)監(jian)局(ju)按(an)照相關規(gui)定給(gei)予行政(zheng)處罰外，建設行政(zheng)管理(li)部(bu)門給(gei)予其(qi)如(ru)下處理(li)：第一次(ci)責任認(ren)定后(hou)，責令其(qi)限(xian)期改正、黃牌警示(shi)；第二次(ci)責任認(ren)定后(hou)，限(xian)制其(qi)1年內承接工程質量潛在缺陷保(bao)(bao)險新(xin)業務；第三(san)次(ci)責任認(ren)定后(hou)，取消其(qi)承保(bao)(bao)資格(ge)。
1.未(wei)按要求設立(li)住(zhu)宅工程質量潛在缺陷保險獨立(li)管(guan)理(li)部門(men)，或(huo)管(guan)理(li)部門(men)專(zhuan)業人員(yuan)配備明顯(xian)不到位；
2.未設立單獨賬(zhang)套專戶(hu)核算；
3.設定IDI保(bao)費規模(mo)目(mu)標或對業務機構進行(xing)保(bao)費規模(mo)考核；
4.未(wei)按(an)要求(qiu)違規向IDI客(ke)戶報價；
5.簽訂保險合同等方面存在(zai)弄(nong)虛作假(jia)行為(wei)，或(huo)者存在(zai)虛假(jia)承諾行為(wei)的，如以減少(shao)建(jian)筑面積、剔除裝修費用等方式(shi)縮小(xiao)承保范(fan)圍的，或(huo)以明顯低(di)于正常(chang)市場價承保等其他行為(wei)；
6.共保公(gong)司(si)(si)的(de)組(zu)成、各(ge)公(gong)司(si)(si)份額、各(ge)公(gong)司(si)(si)績效支付比例未在(zai)共保協議中完(wan)整(zheng)體現(xian)，或共保公(gong)司(si)(si)的(de)組(zu)成、各(ge)公(gong)司(si)(si)份額未在(zai)保險(xian)合(he)同中完(wan)整(zheng)體現(xian)；
7.以經紀、代理機構、再保(bao)等形式(shi)給(gei)予(yu)或承諾給(gei)予(yu)他人或者(zhe)機構回扣費(fei)用等利益； ;
8.套取費用進(jin)行不(bu)正當競(jing)爭或(huo)用于(yu)公司其他(ta)險(xian)種業務；
9.違反(fan)合同規定拖欠風險管理機構(gou)費用；
10.未按照規定的時限(xian)和(he)標(biao)準(zhun)進行理賠(pei)維修；
11.拒(ju)絕或者(zhe)不配(pei)合(he)檢查、調查，或者(zhe)拒(ju)絕提供有關情況和資料，或者(zhe)未按照規(gui)定上(shang)報或上(shang)傳(chuan)信息；
12.存(cun)在的其他(ta)違(wei)法違(wei)規(gui)行為。
（二）對風險(xian)管控機構(gou)，存(cun)在(zai)以下情形的，建設(she)行政管理(li)(li)部門給予其如下處(chu)理(li)(li)：第一次(ci)責(ze)(ze)任認定后(hou)，責(ze)(ze)令其限(xian)(xian)期改正、黃牌警(jing)示(shi)；第二次(ci)責(ze)(ze)任認定后(hou)，限(xian)(xian)制其1年內(nei)承(cheng)接(jie)工(gong)程質量潛在(zai)缺陷保險(xian)新業務；第三(san)次(ci)責(ze)(ze)任認定后(hou)，給予其清出風險(xian)管控機構(gou)名單(dan)處(chu)理(li)(li)。
1. 轉包、違(wei)法違(wei)規分包業務(wu)；
2. 機構、相關(guan)人員存(cun)在弄虛作假，或者(zhe)虛假承諾行為； ;
3. 機構、相關人(ren)員以權(quan)謀私，徇私舞弊(bi)；
4.人員(yuan)配備不符合相關規定；
5.在現場檢查中(zhong)發現的(de)質量缺陷的(de)照片、視頻等影像資料和相關說明材料，未即時同步上傳至信息平臺(tai)；
6.拒(ju)絕(jue)接受調查或者拒(ju)絕(jue)提供有關情況(kuang)和資料，或者不配合檢查、調查；
7.按(an)(an)照規(gui)定(ding)和標準應當檢查(cha)發(fa)現的(de)問題(ti)(ti)未發(fa)現，或者發(fa)現問題(ti)(ti)后未按(an)(an)照規(gui)定(ding)程序處理；
8. 惡意壓(ya)低價格競爭等擾亂市場的其(qi)他違法違規行(xing)為。
（三）對建(jian)設、施工、監理等其他單(dan)位，不配合風險(xian)管(guan)理機構(gou)檢(jian)查，或未按照(zhao)規定(ding)對存在的質量缺陷(xian)整改(gai)(gai)到(dao)位、驗收的，責令(ling)限期改(gai)(gai)正；造成后果的，按照(zhao)規定(ding)給予(yu)限制承接業務、記分等信用處(chu)理，并(bing)依法給予(yu)行(xing)政處(chu)罰。
第二十(shi)三條（施行日期） 本(ben)細則有效期為2019年(nian)11月(yue)1日至2024年(nian)10月(yue)31日，原《上海市住宅工(gong)程質量(liang)潛在缺陷保險實施細則（試行）》同時廢止。
附件：
1.上海市住宅工程質量風險管理授權(quan)書(樣張)
2.上海市(shi)住宅工(gong)程質量潛在缺陷保險責(ze)任范圍說(shuo)明書(shu)(樣張)
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